中共福建省委关于巡视整革新展情形的转达

  

发布日期:2018-12-10
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  凭据中央统一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第一巡视组对福建省委举行了巡视。2018年7月22日,中央第一巡视组向福建省委反馈了巡视意见。凭据《中国共产党巡视事情条例》和《中国共产党党内监视条例》有关划定,现将巡视整革新展情形予以宣布。

  一、提高政治站位,强化政治继承,坚决扛起巡视整改重大政治责任

  中央第一巡视组反馈的问题和提出的整改要求,充实体现了以习近平同志为焦点的党中央以永远在路上的执着推进周全从严治党的坚定刻意。于伟国同志代表省委表现坚决拥护、老实接受、照单全收、立刻整改。省委迅速贯彻落实,继承责任,传导压力,动员各级各部门以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严酷的要求推进整改,全力以赴真改实改、改彻底改到位。中央纪委、中央巡视事情向导小组、中央组织部、中央宣传部、中央巡视办、中央第一巡视组对我省巡视整改事情严酷要求、有力指导、详细推动,提供了强有力的保障。

  (一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视事情主要叙述,切实增强巡视整改的政治自觉头脑自觉行动自觉。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央高度重视巡视事情,习近平总书记多次揭晓主要讲话、作出主要指示,为我们落实巡视整改、推进周全从严治党指明晰偏向,提供了基础遵照。省委认真组织学习习近平总书记关于巡视事情的主要叙述,原原本本学,逐段逐句体会,深刻掌握其一以贯之的坚定刻意、贯串其中的鲜明问题导向、深沉忧患意识和强烈使命继承,切实把头脑和行动统一到党中央部署要求上来。同时,认真学习赵乐际同志关于巡视整改事情的讲话精神和中央巡视事情向导小组列位向导同志对巡视整改事情的要求,对照中央巡视办和中央第一巡视组的反馈意见和整改要求,不停深化熟悉。通过学习,省委指导和动员全省各级党组织和宽大党员干部充实熟悉巡视是国之利器、党之利器,是党内监视的战略性制度摆设;充实熟悉巡视是政治巡视、政治体检;充实熟悉中央第一巡视组反馈的问题实事求是、客观中肯,提出的整改要求完全切合党中央精神和福建现实,具有很强的政治性、指导性和针对性;充实熟悉中央第一巡视组代表党中央巡视,反馈的意见就是党中央的要求、体现党中央的权威,整改不落实就是对党不忠诚,不停提高政治站位和政治觉悟,确保在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。

  省委把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的试金石和磨练“两个责任”的主要标尺,作为向党中央看齐、向习近平总书记看齐的详细体现。在整悔改程中,省委通过检视自身和各级各部门是真正整改、严实整改,照旧外貌整改、应付整改,来磨练“四个意识”强不强、“两个维护”坚定不坚定,并通过整改的不停深化,进一步增强政治意识,提高政治站位,使整改落实的历程成为对标看齐的历程,确保整改取得实着实在的成效。

  (二)强化主体责任、第一责任人责任,把压力层层传导到位。省委切实担负巡视整改的主体责任,于伟国同志认真推行第一责任人责任,动员、督促全省各级各部门坚决抓好整改。一是直接抓。建立省委巡视整改事情向导小组,直接向导和推进全省巡视整改事情,组长由省委书记担任,副组长由省长、省委副书记、省纪委书记(监委主任)、省委组织部部长担任,成员由省委常委、省人大常委会党组书记、省政协党组书记组成。于伟国同志主持召开4次省委常委会集会和8次省委巡视整改事情向导小组集会、6次省委专题集会,周全、详细掌握巡视整改情形,逐项逐条研究细化整改措施,对重点难点问题紧盯不放、深挖泉源、直接调理解决,并直接卖力一半以上的整改项目和整改措施落实。唐登杰同志主持召开5次省政府党组巡视整改事情向导小组集会和多次专题集会,研究、推进、落实整改事情。列位省委常委也从各自分管领域,自觉认领问题,认真组织开展整改,配合负起省委巡视整改的主体责任。省人大常委会党组、省政协党组自动担责、迅速行动,建立向导小组和事情机构,扎实制订整改方案和整改措施,详细协调推进整改。省纪委监委切实推行监视职责,将监视检查整改落真相况,作为政治监视的主要内容,推动各级各部门整改落实。二是抓详细。严酷对照中央巡视组反馈问题和整改要求,逐项逐条研究详细整改措施,制订落实中央第一巡视组巡视我省反馈意见的整改使命剖析方案和细化措施,列出问题清单、责任清单、使命清单,形成4个方面31项整改使命165条细化措施,每项整改使命都由至少一位省向导担任责任人。三是抓到底。明确要责备省各级党委(党组)及其书记要负担起主体责任、第一责任人责任,全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办,敢于动真碰硬,不怕冒犯人,坚决防止好人主义。召开省委常委班子巡视整改专题民主生涯会,紧扣反馈问题,深刻剖析、闻一知十,进一步明确整改偏向和主要措施。在省委的要求和动员下,各级各部门党委(党组)都自动、迅速定方案、定措施开展整改。厦门市委、平潭综合实验区党工委就落实2个专题陈诉,省委巡视办、省委组织部、省委宣传部就落实开展巡视事情、选人用人、意识形态事情责任制3个专项陈诉,划分制订专项整改详细方案,落实“三个清单”,确保整改落地收效。

  (三)从严从实推进,以硬措施确保硬效果。省委重复强调,党中央对整改事情的尺度、要求清清晰楚,宽大人们群众心中也都有一杆秤,一定要坚持高尺度、严要求,认认真真、严严实实整改,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,做到让中央满足、群众认可。一是突出落细落实。根据目的可实现、措施可操作、政策可落实、责任可明确、绩效可评价原则,把165条细化措施进一步分为“当下改”“重点盯”“恒久立”三类,逐一明确责任主体、整改目的和完成时限。“当下改”就是能够即知即改的,明确在9月22日前必须完成;“重点盯”就是对涉及全局性、战略性的整改事项,由省委直接牵头、攻坚突破,确保以重点难点问题的解决动员整个巡视整改事情的落实;“恒久立”就是需要较长时间解决的整改事项,明确在9月22日前必须取得阶段性结果,之后转入长效整改。二是突出立行立改。坚持马上就办、雷厉流行,岂论是有明确时限要求的问题,照旧涉及面较广、需要长时间整改的问题,能提前的都往前赶,能定时的决不拖延,同时对已经整改完成的问题盯住不放,连续跟踪问效、扩大结果。特殊是对中央第一巡视组反馈问题中直接点到详细人和事的22个问题,迅速查清事实、明确责任,第一时间作出了处置惩罚,共追责问责党员干部105人,其中纪律处分70人。三是突出实效长效。坚决杜绝“应付心态”“过关头脑”,坚持高尺度严要求抓好每一项整改,力图整改成效让群众满足、经得起各方磨练;坚持把整改和深化标本兼治有机联合起来,既鼎力大举整改详细问题,又着力从制度机制上找缘故原由,建章立制、堵塞毛病,出台一系列制度划定,起劲做到系统整改、周全整改、彻底整改。

  经由两个月的集中整改,165条细化措施中,要求9月22日前完成的78条已经所有完成,要求年底前完成的有3条提前完成,其余的已经取得阶段性成效,并由相关牵头部门和责任部门确认恒久坚持开展。省委研究制订省委事情规则、《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实周全从严治党主体责任的意见》《关于进一步健全完善全省党委(党组)理论学习中央组学习机制的意见》等一系列制度划定和政策行动,为深化管党治党、建设新福建奠基了越发坚实的制度基础。

  (四)建设健全事情机制,全力保障整改事情落地收效。坚持以健全机制推进整改事情的有力有用开展,重点建设了四个机制。一是组织向导机制。制订《中共福建省委巡视整改事情向导小组事情规则》,明确在集中整改阶段向导小组每两周召开1次集会,并凭据事情需要不定期召开专题集会,对存在问题举行“会诊”“开方”。集中整改转为长效整改后,每2个月研究一次巡视整改事情,主要问题随时研究,不停推进问题的深入解决,推动制度机制落实,防止整改问题反弹回潮。二是责任落实机制。省委坚持从自身做起,带头落实巡视整改使命,同时坚持问题导向、目的导向、效果导向,督促各级党委(党组)特殊是“一把手”自动认领责任、严肃落实整改,形成一级抓一级、层层抓落实的事情局势。三是事情推进机制。省委巡视整改事情向导小组下设办公室,抽调精兵强将集中办公,形成事情专班。省委巡视整改办聚焦省委《整改方案》,制订“一表”(整改方案落实进度表)和“一单”(巡视整改事项通知单),建设整改台账,强化整改调理,坚持每周转动更新希望情形,确保整改一个、牢固一个。四是督促检查机制。省委巡视整改办与省纪委监委、省委组织部增强巡视整改督促检查,接纳明察暗访、随机抽查等方式增强督查,对进度偏慢、聚焦禁绝、整改不力的地方和单元,通过催办、提醒、约谈等形式加以推动。省委巡视整改办编发巡视整改事情简报,并通过在《福建日报》、福建电视台、东南网开发专栏《巡视整革新行时》,以及种种新媒体的宣传,让宽大群众和全社会实时相识巡视整改情形,越发体贴、关注巡视整改,监视和推动巡视整改深入开展。

  经由三个月的巡视和两个月的集中整改,全省各级各部门对周全从严治党的头脑熟悉不停提升,深刻感受到党的十九大之后的巡视比上一轮巡视要求更高更严,巡视既增强了各级抓从严治党的责任感,又资助我们从政治上找差距、头脑上找症结、事情中找问题,很是实时,十分须要,作用庞大。否则,仅靠自身的气力和水平,许多问题找不出来,找出来了整改也未必到位。巡视集中整改取得开端成效,但问题仍然还不少,我们要以这些问题为抓手,连续深化整改,进一步把周全从严治党引向深入,推动各项事情取得更大成效,向以习近平同志为焦点的党中央和全省人们交上一份及格答卷。

  二、坚持问题导向,集中发力,逐项逐条不折不扣抓好整改落实

  凭据中央第一巡视组反馈意见,省委研究细化提出4个方面31项整改使命165条整改措施。详细整革新展情形如下:

  (一)学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神不够深入,落实中央重大决议部署存在差距方面

  1.关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神存在的问题。

  整改情形:把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑作为当前和以后一个时期主要政治使命,坚持学思用领悟、知信行统一,推动全省学习贯彻走深走实。一是抓系统学。省委理论学习中央组紧扣“八个明确”“十四个坚持”,摆设9个专题,每月分专题周全系统学习。二是抓深入学。省委专门下发通知,组织全省党员干部通读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,阅读《习近平新时代中国特色社会主义头脑三十讲》,以支部为单元开展学习交流。省委组织召开习近平新时代中国特色社会主义头脑学习汇报会,推动分条理、分领域、多形式举行交流钻研,省委常委带头交流学习体会。为推动向导干部学得更深、悟得更透,省委举行3期省管干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑的专题班,开班式上,于伟国同志以党的政治建设为主题,从政治偏向、政治向导、政治基本、政治生态、政治风险、政治本色、政治能力等七个方面谈了自己的熟悉和体会,指导各人进一步深化对新头脑的明白。各设区市、平潭综合实验区、省直各单元也陆续组织县处级以上干部举行深化学习。三是抓普遍学。制订《进一步开展习近平新时代中国特色社会主义头脑“大宣讲”事情方案》,全省组织宣讲小分队1万多支,依托“学习强国”“党员e家”“福建干部网络学院”等平台,充实运用下层群众喜闻乐见的语言、方式,宣讲好“初心”“使命”“对优美生涯的憧憬”“以人们为中央”等专题,推进新头脑进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进“两新”组织、进网站。四是抓经常学。以县处级以上向导干部为重点,强化党员干部一样平常学习教育,开展面向各个群体的学习培训,今年已举行8期“十个专题”培训班,对省管干部举行强化培训。全省上下连续兴起“大学习”热潮,宽大党员干部进一步学出了忠诚、学出了信仰、学出了责任、学出了宗旨。

  2.关于省向导下下层宣讲、调研存在的问题。

  整改情形:从省委班子做起,深刻审阅自身、查找在下层宣讲中存在的问题,周全举行整改,督促动员各级各部门向导提升宣讲实效。省委制订实行进一步增强和革新省委常委会观察研究事情的措施,从完善调研制度、创新方式要领、革新调研作风等方面作出详细划定。省人大常委会、省政府、省政协划分制订增强和革新省向导下下层调研的划定、措施。7月份以来,于伟国同志4次深入下层一线,联合调研指导村级组织换届、扫黑除恶等事情,进一步宣讲新头脑和党的十九大精神;省向导下下层宣讲累计近百场次,在宣讲中注重做足作业,留足时间,与下层群众充实相同交流,普遍听取意见,让老黎民对新头脑听得越发明确,与他们的一样平常生涯联合得更紧。

  3.关于一些地方、单元和干部在学习宣传新头脑中存在的问题。

  整改情形:从头脑教育、审核系统、专项治理等方面综合施策,切实推动问题解决。一是严肃问责。对一些地方和单元党员干部学习中存在的问题,划分举行谈话教育,资助提高头脑熟悉。省交通运输厅在第一时间对宣传板问题举行整改,对办公室党支部书记举行品评教育,召开支部专题组织生涯会举行对照检查和整改,并作废支部年度评先评优资格;莆田市城厢区政协立刻对宣传板问题举行整改,机关党支部书记、宣传委员在党组会上作检验,对区政协分管副主席予以诫勉谈话。二是专项治理。闻一知十、由点及面,对全省公共领域宣传载体开展周全排查整改,共75322个单元开展专项自查,检查各种载体60.4万个,整改各种问题15358处。三是增强督促。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑情形,纳入年度周全从严治党主体责任落真相况检查,作为巡视巡察的主要内容,接纳个体访谈、随机抽查等方式,进一步强化督促、传导压力、推进落实。

  4.关于进一步把对习近平总书记的深挚情感和情绪认同上升为维护焦点的政治自觉和做事创业的行动自觉方面存在的问题。

  整改情形:深刻熟悉习近平总书记在福建事情时举行的理论创新和实践探索,是习近平新时代中国特色社会主义头脑的理论源泉之一,是极其名贵的头脑和精神财富,是福建生长最主要的优势,要在学习新头脑中常学常新、常用常新,在实践中不停深化熟悉、恒久坚持、坚决贯彻。一是周全梳理、深入学习。组织全省宽大党员干部深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记对福建事情的主要指示精神,学习《习近平总书记在福建的探索与实践》等系列文章,在学习中增进政治认同、头脑认同、情绪认同。二是强化考评、形成自觉。把运用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装头脑、指导实践、推动事情,作为评价向导班子、向导干部的主要内容,纳入意识形态事情责任制,督促宽大党员干部进一步学懂弄通做实。三是典型动员、营造气氛。在全省选树一批先进典型,在省主要媒体开发《沿着习近平总书记开创的门路前进》《新时代新继承新作为》等专栏,加大宣传消息来源,营造浓重气氛,把宽大干部群众对习近平总书记的深挚情感,转化为维护焦点的政治自觉和做事创业的行动自觉。

  5.关于推进赶超战略、建设新福建中存在的问题。

  整改情形:把加速高质量生长落实赶超作为新时代福建生长的最鲜明主线、最基础战略、最主要抓手,进一步明确目的使命、完善思绪行动。一是深化细化实现赶超、建设新福建的思绪行动。召开省委十届六次全会,研究制订《关于深入贯彻习近平总书记主要指示精神坚持高质量生长落实赶超的意见》,发动全省上下熟悉再深化、思绪再提升、措施再抓实。出台《践行“马上就办”提升营商情况事情推进方案》《关于增强实体经济金融服务进一步缓解融资难融资贵的指导意见》《关于稳固和促进外经贸生长三十六条措施(试行)》等,在实体经济、两大协同生长区、新动能培育、数字经济、创新驱动、海洋强省、“海丝”焦点区、基础设施、宜居情况、民生保障等领域出台37项重大肆措。二是以更鼎力大举度推动革新开放再出发。筹备召开全省深化革新开放推进会,研究制订进一步深化革新扩大开放的措施,对我省新一轮革新开放作出周全部署。对中央赋予的先行先试政策举行剖析评估、逐条梳理,研究提出越发详细的落实措施,每半年对平潭综合实验区、中国(福建)自由商业试验区、21世纪海上丝绸之路焦点区、福州新区、福厦泉国家自主创新树模区、国家生态文明试验区政策落真相况开展督查。建设健全问题导向事情机制、履历复制推广机制、革新推进落实机制,下更大实力抓革新落地收效。三是增强经济形势剖析研判调理。亲近跟踪海内形状势转变,努力应对各种风险挑战,完善“一季一督查、半年一评估”机制,建立资金、房地产、外经贸、营商情况等事情小组,着力研究解决当前制约经济生长的热门难点问题。组织有关单元和研究机构做好赶超目的相关数据测算、剖析。增强舆论指导和正面宣传,提振信心、凝聚协力、奋勇攻坚,确保准期实现赶超目的。

  6.关于经济创新生长缺乏有用抓手的问题。

  整改情形:掌握高质量生长的基础要求,在创新驱动、转型升级、优化结构等方面推出一批措施措施。一是强化区域统筹。强化全省一盘棋头脑,以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,动员闽东北协同生长区和闽西南协同生长区加速生长,进一步突破行政界线约束,推动生产力合理结构,提升区域整体竞争力。研究出台促进开发区高质量生长的指导意见,指导各地强化精准招商、优化服务,充实施展开发区吸引外资主阵地的作用。二是着力创新驱动。研究出台《关于进一步推进创新驱动生长的七条措施》《福建省实验室建设事情方案》,实行创新型高发展性企业“倍增企图”,加速培育一批科技小巨人、“单项冠军”“隐形冠军”企业,加速建设一批高水平创新平台。三是加速工业转型升级。召开数字福建建设推进会、新兴工业生长推进会、墟落振兴推进会,对换结构促升级作出再发动再部署。制订实行《建设现代工业系统培育千亿工业集群推进企图(2018-2020)》,力争到2020年培育27个产值超千亿工业集群。出台《福建省集成电路工业生长行动企图1.0版》《福建省“智慧海洋”工程实行方案》,研究提出生长高端装备制造业、新能源工业等措施,努力培育新兴工业增加点。充实施展数字中国建设峰会效应,实行“互联网+重点工业园区行动企图”。四是努力扩大有用投资。修订出台“五个一批”项目正向激励详细实行措施,提高战略性新兴工业项目在“五个一批”项目考评指标中的权重。

  7.关于地方财政收入、统计数据存在的问题。

  整改情形:进一步强化正向激励和惩处问责,指导各级向导干部树立准确政绩观。一是严肃追责问责。对漳州、莆田市县两级财政收入、统计数据存在问题的有关责任人作出处置惩罚,共问责19人,对24家涉事企业作出忠告、转达、处以罚金、责令纠正等,将2家统计违法企业列入失约企业名单。同时,闻一知十,组织全省开展财政收入秩序专项监视检查和“以数谋私、数字糜烂”专项整治,周全排查存在问题,有用提高统计数据质量。二是完善审核系统。探索建设切合高质量生长要求的绩效评价、政绩审核系统,完善审核内容,合理设置审核指标,提高质量效益指标在考评中的权重,突出政治审核、作风审核、实绩审核。三是构建督察机制。建设向导干部违规干预统计事情记载制度,周全建设提防和惩治统计造假、弄虚作假责任制。学习贯彻落实中办、国办《提防和惩治统计造假、弄虚作假督察事情划定》,着力构建督察机制,确保统计数据真实准确。

  8.关于平潭综合实验区开铺开发建设存在的问题。

  整改情形:坚持平潭开铺开发的刻意稳定、力度不减,全力推动“一岛两窗三区”战略决议落地生根。一是头脑熟悉再提升。在平潭宽大党员干部中开展“平潭再创业,我们怎么做”大讨论和“建设自贸试验区、国际旅游岛,我该怎么做”支部主题党日运动,指导党员干部群众统一头脑、深化熟悉、强化继承,提振做事创业精气神。二是政策支持再加力。制订出台支持平潭开铺开发的措施,从进一步解放头脑、加速总体计划体例、加大财税支持力度、做大做强旅游工业、深化对台交流互助、提升对外开放水平、支持社会事业生长、进一步完善治理体制机制、引发干部新继承新作为等方面提出详细行动。从福州、泉州提任2位县(区)委书记充实平潭综合实验区向导班子,选派一批政治过硬、素质能力强、视野坦荡的干部到平潭任职。三是做事创业再出发。平潭综合实验区经心组织“七大攻坚战”,在作风建设、工业生长、征地拆迁、景区革新、城乡情况整治、金井新城提升、民生改善等方面实行攻坚,以巡视整改为牵引,增强自身生长内生动力。

  9.关于政治纪律和政治规则方面的问题。

  整改情形:把政治问题整改作为落实周全从严治党主体责任的主要内容,从严从实推进。一是严正政治纪律和政治规则。联合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育指导宽大党员干部讲政治、懂规则、守纪律。联合开展年度周全从严治党主体责任落真相况检查和巡视巡察、选人用人专项检查等,增强对干部团团伙伙、亲亲疏疏,以及在小我私家住房、提升任用等方面相互帮衬问题的监视检查,对发现问题的干部举行追责问责,对问题反映比力集中的,省委主要向导旌旗鲜明、严肃认真地找这些干部举行谈话品评。2017年度周全从严治党主体责任落真相况检查的15个重点检查地域(单元)已完成整改。梳理团团伙伙、亲亲疏疏问题线索71件,其中运用谈话函询方式处置的32件已所有办结,接纳初核方式处置20件,了却19件。福州市严肃查处了仓山区市容治理局执法大队原教诲员赖朝星组织“小圈子”搞所谓“休戚相关,不忘初心”主题聚餐问题,给予分管局向导、执法大队大队长等5人党纪处分。针对有的地方在年度审核时代泛起敲锣打鼓、放鞭炮、送锦旗、喊口号等问题,省委主要向导约谈当事的向导干部,要求引以为戒,从党性高度、头脑深处深刻剖析,树立准确的政绩观。二是认真管理中央巡视组移交的信访举报件。建设中央巡视移交问题线索专管制度,逐人逐件编号挂号,明确专人、建设台账动态治理;建设问题线索排查处置希望周报制度,增强跟踪督办,推动处置到位。全省各级纪检监察机关共吸收中央巡视组移交的营业规模内信访举报及问题线索4835件。针对个体向导干部透风报信问题,实时转办处置问题线索,现在已作核实,并举行诫勉谈话和调离原岗位。加大对向导干部违反巡视纪律和保密纪律问题线索的排查力度,对可能违反纪律的向导干部实时开展谈话函询,对已经查实的典型问题在一定规模内转达。

  10.关于一些地方开展宗教事情、反邪教事情存在的问题。

  整改情形:对福建宗教、反邪教事情面临形势和存在问题举行剖析研判、综合施策。一是严肃攻击邪教组织运动。依法严肃攻击邪教组织违法犯罪运动,破获了一批邪教案件,教育转化了一批邪教职员。增强下层反邪教协理员、宣传员队伍建设,全省邪教问题突出的州里(街道)、村(社区)反邪教“两员”配备率均达100%。二是依法治理宗教私设聚会点问题。组织开展宗教事情情形自查,推动贯彻落实习近平总书记关于宗教事情的主要叙述和党中央关于宗教事情的决议部署。贯彻实行《宗教事务条例》,制订依法治理基督教私设聚会点事情意见,根据“疏堵联合、区别看待、分类处置惩罚、纳入治理”的原则,依法治理宗教事务,有用促进基督教领域协调稳固。

  11.关于闽台文化交流存在的问题。

  整改情形:出台有关闽台文化交流互助方面的实行意见,加大闽台文化各领域交流互助力度,进一步施展中华传统文化在凝聚人心、强化认同中的作用。举行第十四届海峡两岸图书生意业务会。举行第六届海峡青年节等文化交流运动,两岸青年1239人到场。开展台胞祖地文化之旅、“福建文化宝岛行——非遗文化进台中”等运动。强化市场羁系,建设提防境外不良出书物流入境内的事情预案,强化网络羁系,完善事情机制。

  (二)党建事情存在单薄环节,干队伍伍建设有待增强方面

  12.关于党内政治生涯存在的问题。

  整改情形:严酷对照《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》要求,完善相关制度划定,不停增强党内政治生涯的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是召开巡视整改专题民主生涯会。8月23日,省委常委班子召开巡视整改专题民主生涯会。会前,于伟国同志与省委常委班子成员、常委班子成员之间逐一深入开展谈心谈话,普遍听取意见;常委同志配合研究起草班子对照检查质料,认真撰写小我私家剖析质料。会上,常委同志深刻查摆剖析,自我品评不谈结果、只讲问题,相互品评掏心见胆、富有辣味,真正触及头脑、触及灵魂。在省委常委班子的树模动员下,省人大常委会、省政府、省政协党组班子,9个设区市委宁静潭综合实验区党工委班子,31个落实巡视整改使命的牵头单元及涉及整改使命的单元党委(党组)班子,严酷根据要求开好巡视整改专题民主生涯会。省委组织部会同省纪委监委对巡视整改专题民主生涯会举行督促检查和指导。省人大常委会党组专题民主生涯会不遮掩、不护短,直面问题、真改实改,并制订出台《省人大常委会党组、机关党组民主生涯会实行细则》,从严规范党内政治生涯。二是推进民主生涯会制度化规范化。研究出台《福建省县以上党和国家机关党员向导干部民主生涯会实行措施》,以深入推进党支部主题党日运动为抓手,把严肃党内政治生涯落实到每个支部、每名党员,明确要求下层党组织每年组织党员举行党性剖析不少于1次。严酷执行谈话函询制度,2016年、2017年接受省纪委谈话函询后未在民主生涯会上作说明且仍是向导班子成员的9名省管干部,均已在此轮巡视整改专题民主生涯会上说明情形。省纪委监委将在每年底转达昔时度被谈话函询的省管干部名单,要求省管干部在民主生涯会上把接受组织约谈函询的情形说清晰、谈透彻。

  13.关于干部选拔任用中执行有关划定的问题。

  整改情形:加大党政向导干部交流力度,切实抓好头脑提升,强化制度执行。一是统筹推进党政向导干部交流。9月份省委常委会研究调配了235名省管干部,其中联合整改事情调配189人,交流任职46人。二是深化头脑熟悉。省委常委会专题学习《党政向导干部选拔任用事情条例》和向导干部任职回避相关划定,切实提升头脑熟悉。把《党政向导干部选拔任用事情条例》、组织人事纪律等列入下半年干部教育培训内容,督促各地各单元党委(党组)在干部任用上坚持原则,按规则服务。下发通知,要求各级各部门认真学习干部事情有关政策,严酷执行回避制度。三是严酷落实制度。以后省委讨论研究干部时,涉及需要回避情形的,省委组织部将实时提醒。加大党政向导干部交流力度,统筹推进干部跨地域、跨部门、跨行业交流。严酷执行《党政向导干部选拔任用事情有关事项陈诉措施(试行)》,对于按划定需要任前报批的情形,根据干部治理权限,事先征求上级组织人事部门意见,发现应报未报、违反划定作出干部任用决议的,将立刻予以纠正,并追究有关责任人责任。

  14.关于落实小我私家事项陈诉制度存在的问题。

  整改情形:一方面,依规依纪严肃处置惩罚。逐一梳理、剖析比对2016年以来对拟提任省管干部小我私家有关事项陈诉不实问题搞变通处置惩罚、向导干部违规做生意办企业未处置惩罚等情形,本着实事求是、从严要求的原则,依据《中国共产党纪律处分条例》和《向导干部小我私家有关事项陈诉考核效果处置惩罚措施》等相关划定,对涉及的干部,重新研判,对处置不妥的,根据干部治理权限转相关地域和部门提出处置惩罚意见。另一方面,吸收教训引以为戒。联合新一轮省委巡视、选人用人专项检查等事情,对向导干部小我私家有关事项“两项法例”贯彻执行情形举行监视检查。转发中组部关于考核效果处置惩罚的典型案例选编,对各级党组织和向导干部开展警示教育。

  15.关于统筹计划向导班子建设存在的问题。

  整改情形:对上一轮巡视以来设区市党政正职调整情形做了梳理,对部门设区市党政主官泛起频仍调整的缘故原由举行深入剖析,找准问题症结。在近几个批次的干部调配中,对在统一岗位任职不满3年、确因事情需要调整的设区市党政正职,均已根据有关划定报中组部审批。同时,明确在以后的干部调配中,从严掌握干部任期内的职务调整变更。对个体干部在换届时把关不严问题,通过组织谈话,相关责任人都作了深刻对照检查,并综合各方面情形,对相关干部举行岗位调整。同时,深刻吸收教训,加大对各地干部选任推荐情形的检查力度,着手研究明确地方省管干部推荐考察应重点掌握的事项,严把干部选任关。

  16.关于抓下层党组织建设存在的问题。

  整改情形:着重从压实责任、夯实基础、加大整理三个方面着手。一是层层压实抓下层党建责任。制订下发《关于做好下层党建一些突出问题整改事情的通知》,督促各级党委切实推行主体责任,强化问题整改。开展下层党组织定期换届情形专项检查,对排查出未定期换届的下层党组织建设事情台账,实验销号治理,建设健全定期换届、提醒督促等制度。坚持市县乡党委书记抓下层党建述职评议审核事情,总结梳理述职评议审核事情的有用履历做法,研究增强革新的措施措施,对考评中落实党建事情不力的举行约谈。二是夯实村级党组织建设基础。以村级“两委”换届为契机,以提升组织力为重点,选好配强村级党组织班子。开展村级组织换届选举重点事情督查,对全省14357个村、2499个社区“两委”候选人举行周全筛查,对照“五不能”“六不宜”要求,共依法依规作废4725名不切合资格候选人。村级组织换届事情完成后,将举行新任村(居)主干培训班,提高村(居)“两委”班子履职能力。三是加大软弱涣散下层党组织整理力度。福州市指导连江县建立推进事情组,顺遂完成官坞村村级组织换届事情,并对村委会与部门村民关于海洋开发公司股权争议等问题举行核查,接纳执法和协商方式同步推进解决。厦门市周全开展定期换届情形排查,组织全市国有企业党组织及党务干部学习换届事情划定,公交团体、海翼团体等9家市属国有企业已完成党委换届。有关地方从严处置惩罚冒名当选村委问题,在原处置惩罚效果基础上,追加处分7人、加重处分4人,并对所在镇党委举行转达品评。增强全省软弱涣散下层党组织排查整理,共筛查出1170个软弱涣散下层党组织,已整理提升1156个。实行党支部整体提升工程,督促各地各部门各领域联合现实,开展党支部“达标创星”运动,在年底前最先评星定级事情,推进支部规范化、尺度化建设。

  17.关于一些地方干部继承作为存在的问题。

  整改情形:深入贯彻落实中央《关于进一步激励宽大干部新时代新继承新作为的意见》,推动干部敢于继承、善于作为。一方面,加大对典型问题的处置惩罚力度。针对22名党员干部不继承、不作为问题,泉州市惠安县立刻整改,除因病去世、管理提前退休和患病治疗无法事情情形外,其他干部均抽调到场重点项目建设或在单元协助分管、详细卖力相关事情,并出台4份文件激励干部继承作为。针对接纳抓阄方式确定分工问题,莆田市荔城区免去区民政局局长和1位副局长党政职务,调整1位副局长到区工商联任职,对1位副局长品评教育。另一方面,不停完善政策行动。省委印发《关于进一步激励宽大干部新时代新继承新作为的实行意见》,建立新时代新继承新作为事情向导小组,并派出事情组对落真相况举行暗访。认真落实我省体贴关爱下层干部相关划定,提振下层干部做事创业精气神。联合省市县机构革新,建设并落实容错纠错机制,选拔重用一批敢继承、善作为、实绩突出的干部,勉励支持干部勇挑重担、开拓进取。连续深入开展向时代楷模廖俊波同志学习运动,组织评选新时代新继承新作为先进典型,集中宣传消息来源,引发干部自动作为、竞相奋斗,以实干实绩诠释继承精神、体现继承作为。

  (三)周全从严治党严的气氛不够浓重,反糜烂斗争形势依然严肃庞大方面

  18.关于落实周全从严治党主体责任存在的问题。

  整改情形:坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,扎实推动周全从严治党向下层延伸、向纵深生长。一是压紧压实周全从严治党主体责任。省委印发《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实周全从严治党主体责任的意见》,对全省各级党组织落实周全从严治党主体责任提出“八个坚定不移”要求,即坚定不移落实“两个维护”、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑、坚定不移落实党中央决议部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移阻挡糜烂、坚定不移强化党内监视、坚定不移深化监察体制革新、坚定不移紧抓“要害少数”。系统梳理2017年度周全从严治党主体责任落真相况检查中发现的组织生涯制度、谈话函询事情和年度述责述廉等落实不力的问题,督促相关地域(单元)逐一整改问责。共问责党组织23个,追责问责党员干部380人,其中厅级4人、处级117人。二是从严治理监视干部。革新干部考察措施,注重用事情实绩和德才体现评价干部,客观准确地指出每个干部存在的2个以上实质性问题和不足,在任前谈话时有针对性地要求革新。完善蹲点调研措施,用好提醒函询诫勉等组织措施,对发现有“好人主义”苗头性、倾向性问题的,深挖剖析头脑泉源,掌握运用好监视执纪“四种形态”,特殊是在第一种形态上下功夫,一发现苗头就实时提醒、谈心谈话、多多敲打,推动红红脸、出出汗成为常态,施展纪律的惩戒警示和正面指导作用,让破损党内政治生态的“好人主义”无处藏身。对发现重大问题不讲原则、以回避矛盾或迁就照顾追求一团和气等问题的,依规依纪严肃问责。研究修订《向导干部谈心谈话制度》,从相识情形、听取意见、心理疏导、提醒教育等方面,细化谈心谈话内容,进一步增强干部一样平常治理监视实效。三是深入开展反腐倡廉警示教育。把以案释法专题学习教育列入全省各级党委(党组)理论学习中央组学习的主要内容。剖析苏树林、徐钢违纪违法案例资料,召开全省向导干部警示教育大会,从中罗致深刻教训,时刻绷紧防腐拒变防线。整理汇编谢晶思、陈志强等严重违纪违法省管干部忏悔录和党员干部违纪违法典型案例警示录,组织拍摄相关案件警示片,为深入开展警示教育提供生动课本。组织各级各部门分群体、多形式开展各种警示教育,新任厅级干部所有到场警示教育。7月22日至9月22日,各地共组织旁听庭审89批,警示教育课3424场,观光警示教育基地1298批次。针对李栋梁案件,组织开展对反映向导干部在办公室摆放迷信用品及沦落风水迷信运动等问题线索的排查。厦门市专题转达郑云峰、李栋梁案件情形,在全市开展“不信马列信鬼神”专项整治,找病灶、“治未病”,从基础上解决理想信心缺失问题。

  19.关于支持开展巡视巡察事情存在的问题。

  整改情形:省委把抓好巡视专项检查反馈意见整改与抓好中央巡视反馈意见整改一体研究、一体部署、一体推动,研究细化并落实了14项整改内容54条整改措施。一是增强对全省巡视巡察事情的组织向导。把巡视巡察事情列入省委常委会年度事情要点,并实时听取巡视巡察事情情形汇报。研究出台增强全省巡视巡察机构和队伍建设的意见,对增强巡视巡察办、巡视巡察组建设和健全完善巡视巡察干部治理使用机制等提出要求,省级巡视机构、体例年底前落实到位,市县巡察机构、体例待机构革新完成后落实到位。特殊是加鼎力大举度选拔优异年轻向导干部充实巡视事情队伍,今年以来,已抽调79名纪检监察干部到场省委巡视事情,推荐305名干部作为巡视干部库人选。明确巡视巡察专项经费使用规模。二是建设省委巡视机构与省直部门协调协作事情制度。健全纪委监委、组织、审计等职能部门支持配合巡视的事情机制,出台建设巡视机构与纪检监察机关事情协调机制的意见、建设巡视机构与审计机关事情协调机制的意见,其他相关协调协作制度年底前也将所有出台。三是推动巡视巡察利剑直插下层。增强对市、县(区)党委宁静潭综合实验区党工委巡察事情的向导,将市县巡察事情开展情形纳入省委巡视监视规模,建设报备制度、事情约谈制度、审核评价制度、责任追究制度,并要求市、县党委对开展巡察事情情形举行自查,督促市、县党委严酷落实中央及省委关于市县党委建设巡察制度的有关划定,切实推行巡察事情主体责任。

  20.关于有的向导干部在对支属、配偶、子女、身边事情职员以及自身要求方面的问题。

  整改情形:省委坚决阻挡特权头脑、特权征象,教育指导全省党员向导干部切实树立准确权力观,摆正自身定位,当好人们“勤务员”。一是抓好专项清算整治。针对相关问题开展自查自纠和专项检查。9名省级干部、25名厅级干部和1名处级干部事情调离未转出人为关系,所有完成人为关系迁转。省级干部占用应腾退住房的,已所有腾退,并在巡视整改专题民主生涯会上和谈心谈话中作出说明,举行对照检查。厦门市共梳理市级向导干部欠缴房租、物业费等问题41户,8月20日前完玉成部用度收取。二是进一步完善制度抓落实。严酷执行干部交流、任职回避、小我私家有关事项陈诉制度,对近支属在向导干部所在单元(系统)内提升任用,或者在向导干部所在地域提升担任下一级向导职务,要求必须经上级组织部门赞成后才气作出决议。严酷执行有关向导干部秘书治理的划定,强化对秘书的一样平常监视治理。下发《关于进一步规范干部事情调动后转移人为关系的通知》,要求干部跨地域跨部门交流时,人为关系随行政关系、组织关系同时迁转。修订省管公有住房和省级、厅级干部周转住房治理措施,严酷根据中央政策划定建设和分配住房。

  21.关于一些向导干部对反糜烂斗争形势熟悉上存在的问题。

  整改情形:坚持以永远在路上的坚定和执着,推动反糜烂斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。一是强化对向导干部反糜烂斗争形势教育。省委书记于伟国在省纪委全会、周全从严治党主体责任落真相况检查团体约谈会和党校专题党课中,都强化对向导干部廉政教育和警示教育。省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新先后在福州、三明和全省法院系统作周全从严治党专题陈诉。明确将反糜烂斗争形势教育纳入党校、行政学院等向导干部主体班次的主要内容。二是组织开展相关专题调研和集中整治。深入剖析和研判反糜烂斗争形势,认真查找息争决管党治党方面恒久存在的深条理问题,有针对性地开展集中整治。三是深化经常性政治生态剖析。贯彻落实《关于增强政治生态剖析事情的意见》,要求各级党委、纪委监委和组织部门开展经常性政治生态剖析,强化党员干部的责恣意识、忧患意识、继承意识,营造风清气正的政治生态。

  22.关于反糜烂方面存在的有关问题。

  整改情形:坚持无禁区、全笼罩、零容忍,坚持重停止、强高压、长震慑,认真排查和剖析问题线索,运用监视执纪“四种形态”,严肃查处省管干部违纪违法案件,特殊是以权术私、贪污行贿的案件,不收敛、不收手的案件,进一步增强惩治糜烂的震慑作用。今年以来,省纪委监委立案查处省管干部20人,其中厅级干部19人,处级干部1人,移送司法机关省管干部1人(厅级)。对中央巡视组移交的问题线索实验专人专管、建设台账,共排查涉及向导干部以权术私、贪污行贿等方面重点问题线索249件。

  23.关于国有企业羁系监视存在的问题。

  整改情形:把增强国有企业羁系与深化国企国资革新精密联合起来,严酷提防清廉风险。一是压实国企羁系责任。坚持从省委自身做起,督促各设区市、平潭综合实验区增强国企羁系,特殊是紧盯省管国企要害营业和重点领域,聚焦“要害少数”,着力查处在审批监视、资源开发、金融信贷、工程招投标、违规决议造成国有资产重大损失等方面存在的突出问题。加速涉及国企问题线索处置,已办结30件,正在初核54件;对6名国企向导干部不如实申报小我私家事项的问题提出处置意见。二是开展专项监视检查。开展对国资羁系和企业治理制度执行情形监视检查,重点检查“三重一大”制度执行情形、所出资企业审查观察宁静和投资参股情形,排查清廉风险点8346个,转达违反“三重一大”决议法式典型案例6起。组织开展专题调研,增强省管企业政治生态剖析,形成21家省属国企剖析陈诉。三是健全完善投资治理制度。拟于年底前修订出台新的投资治理措施,设定企业投资负面清单,完善境外产权治理制度。

  24.关于厦门部门市属国企反糜烂的问题。

  整改情形:省委要求厦门市委立刻启动整改事情,在国企项目投资、工程建设、重组改制中的糜烂高发领域保持高压查处态势,建设健全响应的防控措施和制度规范,确保国有企业糜烂有用停止取得阶段性结果并连续深化牢固。厦门市委根据要求,连续加大惩治国企糜烂力度。同时,针对国企多人因贪污受贿被查处的问题,健全完善相关长效机制,推动22家市属国企和所属的二级子企业所有将党建事情写入公司章程,研究制订《厦门市直管国有企业纪委事情审核措施》《关于增强内部审计监视确保国有资产保值增值的通知》等,加速推动国企纪检监察机构设置、职能定位、事情运行机制以及职员薪酬制度革新等事情,进一步健全廉政风险防控机制。

  25.关于构建“亲”“清”政商关系存在的问题。

  整改情形:根据习近平总书记强调的“亲”“清”政商关系要求,教育指导党员向导干部既真诚来往、热情服务,又严于律己、守住底线。一是深入排查和处置官商勾通问题。实时处置涉及向导干部在房地产开发、工程建设等方面为民营企业谋取利益的线索143件,其中,运用谈话函询方式处置的41件已所有办结,接纳初核方式处置97件,了却5件。建设健全非党员、非监察工具信息治理库,完善行贿职员涉案记载查询机制,将有行贿记载的企业和小我私家列入“黑名单”,在行政允许、评先创优、资格评定等方面予以限制。8月以来,查询审核91人,发现5人存在涉案情形,已作出响应处置。二是完善相关预防糜烂机制。着力完善行政审批、工程项目、土地出让等重点领域的预防糜烂机制,出台增强土地出让收入征收、批而未供与闲置土地、违法用地清算处置惩罚、出让土地容积率治理等划定,着力切断利益运送链条。深刻剖析官商勾通典型案例20个,陆续在《福建日报》刊发,连续强化“受贿行贿一起查”的震慑。三是防止不妥加入人事任免问题。认真落实《关于实名推荐省管干部人选的试行措施》,对反映存在讨情打招呼、跑官要官的,一经查实,严肃处置惩罚。四是完善企业家正常相同机制。制订《关于营造企业家康健发展情况弘扬优异企业家精神更好施展企业家作用的实行意见》。建设健全党政向导与企业家恳谈会制度,非公企业诉求受理处置反馈机制等流通政企正常相同联系渠道。省委省政府主要向导和分管向导划分召开三场非公企业家座谈会,谛听企业家意见,协调整决难题问题。

  26.关于群众身边不正之风和糜烂的问题。

  整改情形:连续深化扶贫、民生、涉黑涉恶糜烂等专项治理,坚决铲除群众身边不正之风和糜烂问题。一是深化扶贫领域糜烂和作风问题专项治理。联合形式主义、权要主义综合整治,落实省级扶贫领域团结检查事情机制,将省直各单元2018年20项检查机制,统筹整合为团结检查2项、单项检查2项。强化“三个一批”直查快办,第三轮追责问责112人,第四轮梳理问题线索47条。推动扶贫电子监察点建设,督促市一级整合扶贫领域检查项目从219项压为29项。二是深化民生领域突出问题专项治理。重点对民生资金、“三资”治理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域突出问题开展自查自纠和抽查督查,移送相关线索63条,筛选转达一批民生领域损害群众利益突出问题的案件。三是深化涉黑涉恶糜烂专项治理。全力支持配合中央第四督导组事情,将这项事情与深入开展扫黑除恶专项斗争精密联合起来,既扫黑除恶又彻查其背后纵容、容隐黑恶势力甚至充当“掩护伞”的党员干部,受理问题线索1234件,立案324件395人,给予党纪政务处分183人,移送司法机关处置惩罚79人。从2018年4月十届省委第四轮巡视最先,将党员干部涉黑涉恶问题纳入巡视主要内容。四是严查福清林德发、林风父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名党员干部的问题线索,现在66人受到党纪政务处分、组织处置惩罚、诫勉谈话等,其中8人被开除党籍并移送司法机关处置惩罚;该案已于9月10日最先举行一审审理,涉及被告人37名。

  (四)上轮巡视整改不到位方面

  27.关于增强上轮中央巡视整改落实的问题。

  整改情形:省委在制订《整改方案》时,把十八届中央巡视反馈整改还不到位的问题一并纳入本轮整改规模,对巡视反馈指出的3个方面问题,逐一细化为18条整改措施,并将这些问题纳入省委巡视和市县党委巡察的主要监视内容,连续抓整改,切实改到位。省委巡视整改事情向导小组召开专题会,专门研究推进上一轮巡视反馈整改还不到位问题的整改。转入长效整改后,省委巡视整改事情向导小组将连续研究恒久坚持整改的事项,实时向中央巡视办汇报整革新展情形。

  28.关于上轮中央巡视中土地领域问题整改的问题。

  整改情形:针对土地领域糜烂问题关联性强、涉及面广的特点,努力推动各责任单元分工协作、联动共治。一是抓好上一轮巡视未整改到位3宗地处置。福州高新区2012挂50号地块已排除出让条约;福州高新区2013挂6号宗地,督促用地公司2018年12月31日前开工建设,若无法开工建设,无偿收回土地使用权;霞浦县三沙镇三沃村1宗,正在依法排除条约,收回该宗用地。3宗地相关问题线索已划分移交福州市、宁德市纪委监委观察处置惩罚。二是严查边改边犯问题。开展土地出让金清缴、批而未供土地及闲置土地处置、规范土地用途和容积率变换等专项行动,本轮巡视发现的2014-2017年签署的土地出让条约中到期未缴出让金153宗,已处置到位127宗,25宗进入司法法式,1宗未到缴纳日期。本轮巡视发现的闲置土地有614宗,已整改到位350宗,进入司法法式34宗,其他用地1宗,阶段性整改完成229宗。2014年以来建设单元私自变换用地性子和容积率的10个项目所有整改到位。三是健全相关制度机制。深挖土地开发等领域糜烂问题的制度泉源,研究出台《关于进一步增强土地出让收入征收有关治理事情的通知》等,完善增强土地出让金收支治理、“增存挂钩”、新增用地审批联动、信息自动公然、完善谋划性用地出让等制度,排查糜烂风险隐患,堵塞制度毛病。

  29.关于落实中央八项划定精神存在的问题。

  整改情形:坚决贯彻中央八项划定及实行细则精神,亲近关注“四风”新动向新体现,强震慑、建机制、抓一样平常,确保作风建设越往后越严。一是保持高压态势。紧盯主要节沐日等节点,加大明察暗访力度,综合运用专项督查、随机抽查、交织互查等方式增强检查,坚决查处“不吃公款吃老板”、在社区“一桌餐”或内部食堂违规吃喝等隐形变异问题。7月22日至9月22日,全省查处违反中央八项划定精神问题329起,处置惩罚449人,给予党纪政务处分319人。二是加大曝光力度。7月22日以来,点名道姓转达4批12起违反中央八项划定精神问题典型案例,9月12日转达4起在私密场所接受请托职员宴请或收支“一桌餐”等典型案例,重申中秋、国庆“两节”纪律要求。福州市对闽侯县政协原主席陈乐森等12名公职职员在中央巡视时代,仍违规在私密场所接受请托职员宴叨教题举行了严肃处置惩罚。通过严肃查处、专题转达,连续释放执纪越往后越严的强烈信号。三是织密制度“笼子”。完善落实中央八项划定及实行细则精神的制度措施,严酷抓好落实。

  30.关于文件多、集会多、检查评选项目多的问题。

  整改情形:强化整合统筹、监视指导,着力从源头上革新文风会风。一是整治“文山会海”。印发《关于认真落实中央第一巡视组反馈意见整治“文山会海”的通知》,提出淘汰发文数目、压缩文件篇幅、实验集会限额、严控集会规模等15条措施,探索建设调研、监视、问责三位一体长效机制,增强对文件、集会的营业指导和统筹治理,保持整治力度不减。二是淘汰评选审核。下发《关于开展审核检查、评选表彰及认定类项目清算事情“转头看”的通知》,指导督促各地各部门开展评选表彰运动“转头看”自查自纠,大幅清算整合项目,压缩频次规模。清算规范建立树模运动,将省级以下清算规范建立树模运动报送国家评选达标表彰协调小组存案审核,待批复后保留项目向社会宣布。龙岩市级开展的各种检查审核项目从415项整合淘汰至32项,市本级自行组织开展的项目从117项整合淘汰至6项。

  31.关于问题线索管理的问题。

  整改情形:建设督办台账,定期汇总、统计管理希望情形,管理情形每周一报已形成制度。完成对尚未办结的123件问题线索重新剖析研判,提出新的处置意见,其中运用谈话函询方式处置的37件已所有办结,接纳初核方式处置81件(含谈话函询后转初核9件),了却5件。

  三、连续牢固扩大巡视整改结果,推动周全从严治党向纵深生长

  经由两个月的集中攻坚,我省巡视整改事情取得阶段性成效。但这个成效照旧开端的、阶段性的,必须持之以恒、久久为功。省委将连续把巡视整改作为重大政治使命,坚持使命稳定、尺度不降、力度不减,恒久抓、连续抓、深入抓,全力以赴、扎实有序做好后续整改各项事情。对已经完成的整改事项实时“转头看”,牢固整改成效,防止反弹回潮;对需要较长时间解决的紧盯不放,确保所有整改事项一个不落、见底清零。特殊是要以巡视整改为动力,连续扛起周全从严治党的政治责任、主体责任、第一责任,不停把从严管党治党事情引向深入,为新福建建设提供顽强保证。

  一要越发坚定自觉地树牢“四个意识”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,统领党的各项建设,指导全省党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于行,把准政治偏向,坚持党的政治向导,夯实政治基本,修养政治生态,提防政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,以现实行动坚决维护习近平总书记的焦点职位、坚决维护党中央权威和集中统一向导,始终在政治态度、政治偏向、政治原则、政治门路上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。严正政治纪律和政治规则,认真落实《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”,坚决查处“两面人”“两面派”,指导全省党员干部自觉当好政治上的“明确人”“忠实人”。

  二要越发深入地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神。连续深入开展“大学习”,坚持向导带头学、拓宽领域学、周全深入学、恒久跟进学、联系现实学,完善中央组学习制度,不停细化学习专题、深化学习内容、创新宣讲宣传方式要领,深入开展“八进”运动,推动学习宣传贯彻事情规模更广、水平更深、结果更多、气氛更浓、实践更有力,不停往深里走、往实里走、往心里走,指导全省进一步学懂弄通做实,切适用以武装头脑、指导实践、推动事情。坚定不移贯彻落实党中央各项决议部署,从旌旗鲜明讲政治的高度深刻熟悉和掌握赶超战略、新福建建设、“六区建设”的重大意义,切实增强坚持高质量生长落实赶超的政治自觉、头脑自觉、行动自觉,勇于继承、自动作为、开拓创新,起劲战胜种种难题和挑战,确保党中央各项决议部署落地生根、着花效果。

  三要越发坚决有力地扛起周全从严治党的政治责任。始终切记习近平总书记强调的“管党治党责任是最基础的政治责任”,切实把抓好党建作为最大的政绩,周全落实新时代党的建设总要求,扎实推进“八个坚定不移”要求,以身作则、以上率下,压实责任、传导压力,坚决防止和纠正“好人主义”。严酷落实意识形态事情责任制,增强阵地治理,强化舆论指导,牢牢掌握意识形态事情自动权。严酷执行党内政治生涯若干准则,增强党内政治生涯的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实新时代党的组织门路,坚持新时期好干部尺度和准确选人用人导向,增强地市、厅局向导班子建设统筹计划。增强下层党组织建设,完善党委书记抓下层党建事情述职评议等制度,连续整治下层党组织弱化、虚化、边缘化问题,更好施展各级党组织的战斗碉堡作用和宽大党员的先锋模范作用。

  四要越发坚韧不拔地紧抓作风建设。深入贯彻落实中央八项划定及实行细则精神,锲而不舍纠治“四风”,严肃查处隐形变异问题,坚决防止反弹回潮。深化形式主义、权要主义综合整治,着力整治下层和群众反映强烈的“文山会海”、民生项目脱离现实、为官不为等重点问题。连续开展特权问题专项检查,进一步教育指导各级向导干部增强自律意识,坚决阻挡特权头脑和特权征象。大兴观察研究之风,推动各级向导干部走下去、沉下去,连续提升调研实效、破解事情难题。落实中央《关于进一步激励宽大干部新时代新继承新作为的意见》精神,下鼎力大举气整治不继承、不作为问题,提振干队伍伍做事创业精气神。

  五要越发扎实有用地推进反糜烂斗争。强化不敢腐的震慑,坚持无禁区、全笼罩、零容忍,坚持重停止、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点严肃查处选人用人、审批羁系、土地出让、房产开发、工程招投标等方面糜烂问题;重办群众身边的糜烂和作风问题,深化扶贫、民生、扫黑除恶等专项治理。扎牢不能腐的笼子,着力根治官商勾通问题,切断利益运送链条,构建“亲”“清”新型政商关系;增强要害岗位和重点领域廉政风险防控,健全完善重大事项决议机制,推动权力公然透明运行。增强不想腐的自觉,使用身边人身边事等典型案例深化警示教育,掌握运用好监视执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,不停提高党员干部拒腐防变免疫力。

  六要越发重视施展巡视巡察利剑作用。贯彻落实中央巡视事情计划相关要求,深化政治巡视,统筹用好通例巡视、专项巡视、灵活式巡视等方式要领,确保高质量准期完成十届省委巡视全笼罩。把巡视监视与纪检、组织等党内其他监视有机联合,增强监视协力。增强对市县巡察事情的向导和指导,加大对巡视整改情形的检查力度,完善巡视巡察上下联动监视网,将巡视巡察利剑直插下层,构建横向全笼罩、纵向全链接、三级协调推进的事情格式,买通周全从严治党“最后一公里”。

  接待宽大干部群众对巡视整改落真相况举行监视。若有意见建议,请实时向我们反映。联系方式:电话:0591-87821669;邮政信箱:福州市华林路80号中共福建省纪委3号信箱,邮政编码:350003;电子邮箱:box3@fjcdi.gov.cn。

  附件:中共厦门市委关于巡视整革新展情形的转达

  中共福建省委

  2018年10月25日

  附件:

  中共厦门市委关于巡视整革新展情形的转达

  凭据中央统一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第一巡视组对福建省开展了通例巡视,同时将厦门市委和市人大常委会、市政府、市政协党组主要卖力人纳入巡视监视规模,对厦门市有关情形举行了专题巡视。7月22日,中央第一巡视组向福建省委反馈巡视情形,同时向厦门市委书记裴金佳反馈了巡视厦门有关情形。凭据《中国共产党巡视事情条例》和《中国共产党党内监视条例》有关划定,现将巡视整革新展情形予以宣布。

  厦门市委以为,十九届中央第一轮巡视首次将厦门市委和市人大常委会、市政府、市政协党组主要卖力人纳入巡视规模,充实体现了以习近平同志为焦点的党中央对厦门的体贴和敬服。中央第一巡视组指出的问题切中要害、令人警醒,提出的整改要求客观中肯、切合现实,充实体现了对厦门党的建设和各方面事情的周全相识和深刻掌握,体现了对厦门各级向导班子和宽大党员干部的严酷要求和有力监视。市委坚决拥护、老实接受,彻底整改、严酷执行。

  自整改事情启动以来,市委严酷根据中央第一巡视组巡视反馈集会精神、巡视厦门市专题情形反馈意见和省委部署要求,不折不扣抓好巡视整改各项使命落实,周全完成了集中整改阶段事情,其他需较长时间解决的问题正按企图有序推进。现将巡视整革新展有关情形陈诉如下。

  一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视事情的主要叙述,以高度的政治自觉和政治继承坚决扛起巡视整改的重大政治责任

  (一)提高政治站位。中央第一巡视组反馈意见后,7月23日,在省委常委会集会部署整改落实事情的当天,市委立刻召开常委会集会暨市委巡视整改事情向导小组第一次集会,专题学习习近平总书记关于巡视事情的主要叙述,深刻明白做好巡视“后半篇文章”的重大意义,周全掌握“五个连续”的主要要求,进一步统一市委班子头脑熟悉。市委深刻熟悉到,习近平总书记关于巡视事情的主要叙述,是对我们政治上的准确指引、头脑上的谆谆教育、事情上的有力推动,为做好巡视整改事情、推动周全从严治党向纵深生长指明晰前进偏向、提供了基础遵照。同时,市委常委会集会认真转达学习中央巡视反馈意见和省委部署要求,逐项逐条体会掌握中央第一巡视组反馈意见,研究整改落实事情。7月26日,市委召开常委会扩大集会,再次深入学习贯彻习近平总书记关于巡视事情的主要叙述,部署全市整改落实事情,发动各级党组织压紧压实责任,坚决把头脑和行动统一到习近平总书记的主要指示精神上来,统一到中央巡视组反馈意见和省委部署要求上来。在集中整悔改程中,市委常委会还实时转达学习中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志在黑龙江召开的巡视整改落实事情座谈会上的主要讲话精神,认真转达学习省委巡视整改事情向导小组历次集会部署要求,指导全市各级党组织和宽大党员干部连续深化头脑熟悉,提高政治站位,不停增强做好巡视整改的政治自觉、头脑自觉、行动自觉。市委和市人大常委会、市政府、市政协党组,以及全市各级党组织充实熟悉到,整改不落实就是对党不忠诚,必须把做好巡视整改作为严肃的重大政治使命,作为“四个意识”的试金石和磨练主体责任、第一责任、监视责任的主要标尺,作为践行对党忠诚的详细行动、推进周全从严治党的有力抓手和增强经济特区引领动员作用的主要契机,以对党高度卖力、对人们高度卖力、对事业高度卖力的态度和自我革命、刀刃向内的勇气抓好整改。各级干部自觉把抓好整改作为牢靠树立“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻“两个维护”的详细行动,始终在头脑上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。

  (二)增强组织向导。市委带头落实巡视整改的主体责任,第一时间建立市委巡视整改事情向导小组,组长由市委书记担任,副组长由市长、市委专职副书记、市纪委书记(监委主任)、市委组织部部长担任,成员由市委常委、市人大常委会党组书记、市政协党组书记组成。市委书记裴金佳认真推行第一责任人责任,先后主持召开6次市委常委会集会暨市委巡视整改事情向导小组集会、1次市委常委会(扩大)集会、3次向导小组专题集会,认真研究整改事情方案,听取整改事情希望情形汇报,研究解决整悔改程中的突出问题,部署推进巡视整改事情。向导小组下设办公室,抽调得力干部集中办公,增强综合协和谐督导落实,推动整改使命落地收效。建设健全事情机制,制订《市委巡视整改事情向导小组事情规则》《市委巡视整改事情向导小组办公室事情规则》。市委常委班子成员自动对标对表,自觉把自己、把职责、把事情摆进去,认真抓好自身和分管领域整改事情。市人大常委会、市政府、市政协党组和各区、各有关部门(单元)党委(党组)同步建立整改事情向导小组,主要卖力同志担任整改事情第一责任人,自动认领责任,定期召开巡视整改事情向导小组集会,研究落实巡视整改使命,形成做好巡视整改事情上下联动、协力整改的事情格式。市人大常委会党组先后召开4次巡视整改事情向导小组集会,市政府、市政协党组划分召开5次巡视整改事情向导小组集会,对各自整改事情举行研究部署。

  (三)细化整改方案。市委坚持问题导向,在充实听取意见建议的基础上,经由多次论证修改,制订印发落实中央第一巡视组巡视我市专题情形的反馈意见整改使命剖析方案和细化措施,将中央第一巡视组反馈的3个方面、20项巡视整改使命逐一剖析,形成118条详细整改措施,并逐项逐条明确了整改目的要求、完成时限、责任向导,做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查、可问责,为层层传导压力、压紧压实各级责任、推动整改各项使命落实到位提供了措施保证。对落实意识形态事情责任制、选人用人、开展巡视事情3个专项陈诉中有关厦门的整改使命同步举行细化剖析。市人大常委会、市政府、市政协党组和各区、各有关部门(单元)党委(党组)凭据市委的剖析方案,联合各自整改重点,自动认领责任,进一步细化实化整改措施,列出问题清单、使命清单、责任清单。其中,市人大常委会党组明确16项详细整改问题,市政府党组梳理形成57项细化整改措施,市政协党组提出31条详细整改措施。

  (四)深刻剖析泉源。市委坚持把深挖泉源、找准病灶作为推动巡视整改落实的要害。市委常委会聚焦巡视反馈意见,认真筹备巡视整改专题民主生涯会,周全认领问题和责任,先后召开4场征求意见座谈会,共征求到6个方面42条意见。8月29日,市委常委班子召开巡视整改专题民主生涯会,深入对照检查,从症结上、泉源上深刻剖析、查找缘故原由,认真开展品评与自我品评,起劲推动整改落实见底到位。市委常委班子成员自动联系头脑和事情现实带头落实整改。市委常委班子巡视整改专题民主生涯会后,实时形成市委召开落实中央巡视组巡视整改意见专题民主生涯会情形的陈诉、市委常委班子巡视整改专题民主生涯会查摆问题整改事情方案和市委常委班子成员巡视整改专题民主生涯会整改方案,进一步压实整改责任。市人大常委会、市政府、市政协党组划分对照巡视反馈问题,认真召开巡视整改专题民主生涯会,认清问题本质,明确整改偏向。各区、各有关部门(单元)和市属国有企业党委(党组)也召开班子巡视整改专题民主生涯会,把准问题要害,提出整改措施。

  (五)严酷督查推进。市委坚持立行立改,边部署、边推进,既全力抓好中央第一巡视组巡视厦门专题情形反馈意见的整改事情,又努力自动抓好省委明确的由厦门市委牵头的5项巡视整改使命落实;同时,严酷抓好落实意识形态事情责任制、选人用人、开展巡视事情3个专项巡视整改使命中有关厦门问题的整改,认真对照省委整改使命剖析方案中指出的共性问题,同步抓好整改。市委书记裴金佳以上率下,增强对整改落实事情的跟踪督导,市委常委班子成员和各级向导干部在带头抓好自身整改的同时,认真抓好分管领域整改。市委巡视整改事情向导小组办公室充实施展职能作用,建设事情台账,设立专项督查组,严酷对各单元整改推进情形举行跟踪督导、核检验收,逐项对账销号;编发事情简报,转达各单元整改推进情形,督促各单元自觉抓好整改。市纪委监委、市委组织部门别组建督查队伍,与市委巡视整改事情向导小组办公室分工协作,形成推动整改落实的事情协力。各整改使命牵头单元、责任单元认真推行牵头职责,强化责任继承,自动增强与有关单元的相同协调,配合推动整改使命落实。充实施展社会监视作用,在厦门日报、厦门电视台推出“巡视整革新行时”专栏,实时反映全市巡视整改落真相况,接受群众监视。

  (六)注重扩大结果。在整改推进历程中,市委坚持闻一知十,把解决详细问题与解决普遍问题、解决显性问题与解决隐性问题、解决当前问题与解决久远问题有机联合起来,在切实抓好中央第一巡视组对厦门市反馈意见整改的同时,认真查找在其他方面存在的问题,同步抓好整改。坚持标本兼治,注重修章立制,联合巡视整改落实事情,认真梳理完善现有制度,对实践磨练行之有用的,恒久坚持;对不顺应新形势新使命新要求,存在制度毛病、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以革新、完善和优化。在118条详细整改措施中,共有28条涉及完善机制、健全制度,已经所有完成。坚持两手抓、两促进,把做好巡视整改与抓好革新生长和一样平常事情精密联合起来,指导宽大党员干部进一步认清差距和不足,明确事情偏向,提振做事创业的精气神,自觉把整改落实的历程转化为提高事情能力、转变事情作风、解决现实问题的历程,全力推动年度各项使命落实落地,起劲以实着实在的革新生长结果体现巡视整改成效。

  二、聚焦反馈问题,逐项逐条抓好整改落实

  市委始终认真对照中央第一巡视组反馈的3个方面、20项巡视整改使命,根据剖析细化的118条详细整改措施,逐项逐条整改落实。停止9月20日,20项巡视整改使命均取得显着成效,118条整改措施周全推进,其中58条已经落实,其他需较长时间完成的60条在取得阶段性成效的基础上继续按整改企图有序推进。

  (一)着力解决市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神不够深入,抓自身建设不够严酷,施展经济特区引领动员作用不到位的问题

  1.进一步兴起“大学习”热潮。市委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神作为主要政治使命,连续兴起“大学习”热潮,起劲把学习宣传贯彻新头脑引向深入。

  一是对“大学习”举行再发动再部署。8月3日,市委书记裴金佳主持召开习近平新时代中国特色社会主义头脑学习汇报会,带头谈学习体会,查找学习贯彻中存在的问题和不足,对全市进一步兴起“大学习”热潮再发动、再部署。8月6日、8日,市人大常委会、市政府党组划分召开新头脑学习汇报会;8月3日,市政协党组召开全市政协系统学习贯彻习近平总书记关于增强和革新人们政协事情主要头脑理论钻研会;各区、市直各单元划分接纳汇报会、学习会、交流会、分享会等形式,开展富厚多彩的学习运动。9月14日起,市委举行为期3天半的市管干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑专题班,市委书记裴金佳围绕进一步强化理论武装、着力学懂弄通做实、推动全市“大学习”不停走深走实作深入发动和专题陈诉;专题班共摆设6场专题领导陈诉和2场分组钻研,组织寓目省委书记于伟国在省管干部专题班上的主题陈诉录像,先后约请原国家质检总局局长支树平、《求是》杂志社社长夏伟东、国家行政学院原副院长周文彰等海内各相关领域的著名专家学者授课,资助市管干部学深悟透新头脑。

  二是强化向导带头。印发《关于进一步推动市级向导班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑的通知》《关于进一步增强和革新市委理论学习中央组学习的实行措施》和《厦门市委理论学习中央组专题学习方案》,督促向导班子成员带头学习、带头宣讲、带头实践。市委班子率先抓勤学习整改,市委理论学习中央组带头强化理论联系现实,拓展钻研交流广度深度,一连举行多场专题学习交流运动。8月15日,市委与驻厦陆军第73团体军党委开展军地理论学习中央组联学运动,围绕学习贯彻习近平强军头脑和探索军民融合生长钻研交流。8月17日,市委理论学习中央组举行“中美经贸摩擦”专题学习运动,钻研交流进一步深化革新、扩大开放的行动。8月27日,专题学习《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监视条例》,教育党员向导干部强化自动接受监视意识,带头遵守、模范执行“一准则两条例”,以上率下,营造优秀政治生态。9月19日,专题学习习近平总书记关于意识形态事情的主要叙述,教育党员向导干部牢牢掌握准确的政治偏向,周全落实意识形态事情责任制,进一步营造努力向上的宣传舆论气氛。市人大常委会、市政府、市政协党组严酷执行理论学习中央组学习制度,认真开展集中学习。

  三是深入下层宣讲。制订《进一步开展习近平新时代中国特色社会主义头脑“大宣讲”事情实行意见》和《关于进一步增强和革新观察研究的实行措施》,印发《关于报送市向导下下层宣讲详细摆设的通知》,就市向导下下层宣讲制订方案,作出制度性摆设。市委常委班子成员带头深入下层开展宣讲运动,市委书记裴金佳先后到同安区、翔安区,走村入户,深入田间地头,向村民、农户宣讲习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神,指导农村下层组织建设和村级组织换届事情,推动深入实行墟落振兴战略,抓好中央决议部署落实落地。市委副书记、市长庄稼汉先后到市委党校、思明区和国贸团体等举行宣讲,与下层党员、住民代表配合交流学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神的体会。市人大常委会主任陈家东与五级人大代表座谈,一起交流学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神的心得体会。市政协主席张健到区政协机关和港澳政协委员中心,宣讲习近平新时代中国特色社会主义头脑,特殊是习近平总书记关于增强和革新人们政协事情的主要头脑。市委副书记陈秋雄到集美区灌口镇田头村宣讲,资助新任村级组织卖力人提升履职能力。其他市委常委和市各套班子向导也都根据年底前不少于2次下下层宣讲的要求,划分到下层单元或分管部门、联系单元宣讲,指导宽大党员深入学习、相互交流、配合提高。市向导共下下层宣讲66次,上党课23次,每位市向导下下层宣讲不少于1次,每次不少于1.5个小时。市委宣传部、市委讲师团从7月最先,组织开展“新时代、新头脑、新作为”理论宣讲轻骑兵进下层宣讲运动。各区各系统充实使用理论宣讲轻骑兵、鹭江讲坛等载体,普遍开展新头脑大宣讲运动,起劲推动习近平新时代中国特色社会主义头脑在下层落地生根。停止9月20日,全市共组建理论宣讲轻骑兵1122支,开展主题宣讲2047场次,直接受众18万人次。

  四是捉住“要害少数”。选调44名省管干部到场全省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑专题班。在全市开展新一轮处级以上干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑集中轮训,促进各级向导干部进一步筑牢头脑理论基本。督促各区各系统各单元党委(党组)理论学习中央组进一步完善学习机制,严酷落实理论学习要求。编写《党员干部理论学习应知应会》,下发全市党员干部学习,认真组织应知应会知识测试。把学习新头脑作为“三会一课”的主题主线,组织处级以上向导干部在单元或党支部上一次专题党课,到场一次主题实践运动、专题组织生涯会和学习交流运动。完善市委党校习近平新时代中国特色社会主义头脑课程系统,组织市委党校主干西席举行针对性备课,形成习近平新时代中国特色社会主义头脑“1+11”完整课程系统,对市委党校主体班新学员开展党的十九大精神知识测试。

  五是严酷督促检查。把学习新头脑和深化政治巡察联合起来,印发《关于深化政治巡察重点关注问题的通知》,强调巡察应重点关注被巡察单元党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神情形,将其纳入年度周全从严治党主体责任落真相况检查主要内容,作为被巡察单元党的头脑建设方面监视检查的主要内容。把学习钻研交流情形纳入意识形态事情责任制,抓好“大学习”情形的一样平常监视、重点督查和随机抽查,拟于年底前对各区各单元学习习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神情形开展专项抽查,周全相识掌握各区各单元学习宣传贯彻情形。

  六是营造浓重气氛。8月27日,完成了机场、火车站、轮渡、市行政中央等市区显著位置增设大型宣传口号事情,在都会主干门路名牌设置刊播党的十九大精神内容的宣传口号415块,对现有户外LED视屏、楼宇电视等载体平台增添转动刊播习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神宣传口号内容和频次。从7月最先,在厦门日报、厦门电台电视台等市属媒体和《厦门通讯》等刊物集中开发新头脑学习专栏专题,刊播各种理论学习文章、学习心得体会和新闻消息来源,进一步营造浓重的学习宣传气氛。

  2.严酷落实周全从严治党责任。市委牢靠树立抓好党建是最大政绩的理念,周全贯彻新时代党的建设总要求,自觉推行管党治党的政治责任。

  一是增强对全市党的建设事情统筹谋划。市委进一步聚焦主责主业,集中精神抓好党的向导和党的建设。8月6日,召开全市组织事情集会,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织事情的主要叙述,坚定践行新时代党的组织门路,对推进当前和以后一个时期党的建设和组织事情作出部署摆设。

  二是狠抓市委班子自身建设。周全贯彻党的十九大精神和新修订的党章,修订市委事情规则。深入学习《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党地方委员会事情条例》和《党委会的事情要领》,认真执行民主集中制等各项制度,支持向导干部斗胆开展事情。联合召开专题民主生涯会,“班长”与班子成员、班子成员之间认真开展谈心谈话,严肃举行品评与自我品评,起到了交流头脑、相互提醒、咬耳扯袖作用。

  三是强化各级向导班子建设。市委、市政府主要向导划分与各戋戋委书记、区上进行谈话,强调抓好政治建设,强化班子团结,压紧压实管党治党政治责任,并将定期谈话固化为常态化事情机制。印发《关于组织召开增强向导班子头脑政治建设专题学习会的通知》,8月9日,召开市直机关党的政治建设推进会,就推进市直机关党的政治建设举行部署;8月中旬,6个区划分召开增强向导班子头脑政治建设专题学习会。9月最先对各区、市直各部门党委(党组)贯彻《中国共产党地方委员会事情条例》《中国共产党党组事情条例(试行)》情形开展专项检查,联合对各区和市直单元派驻职员蹲点调研,深入相识掌握情形,实时跟进介入,综合运用谈话提醒、品评教育、协调化解、组织调整或组织处置惩罚等方式解决问题。坚持分种别指导、分领域统筹推进下层党建事情,认真抓好都会下层党建“1+7”文件的落实,深化互联网企业党建“百日攻坚”成效,着力提升下层党组织政治功效和组织力。

  四是增强意识形态事情。严酷落实意识形态事情责任制,坚持准确舆论导向,制订印发在突发事务敏感舆情应对处置中落实意识形态事情责任制及增强和革新党的新闻舆论事情的相关划定,强化阵地建设和治理,增强智库建设,加大社科人才造就和引进力度,提高理论研究和决议咨询能力。

  五是增强理想信心教育。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于坚定理想信心、遵守政治纪律和政治规则等主要讲话精神,强化党性教育,对李栋梁不信马列信鬼神问题举行深刻剖析,教育宽大党员干部进一步坚定理想信心,补足精神之“钙”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想的坚定信仰者和忠实实践者。印发《关于开展党员干部到场封建迷信运动自查自纠的通知》和《近期党员教育治理有关重点事情通知》,在全市党政机关、国有企事业单元中开展党员干部到场封建迷信运动专项整治,通过自查自纠、摸底排查、社会监视、明察暗访等形式,增强监视检查,先后检查44家单元,排查18个场所,坚决纠正党员干部到场宗教组织、邪教组织和封建迷信运动等征象。印发我市涉邪教问题巡视整改使命方案,在全市推进无邪教建立运动,对党员干部到场宗教运动、邪教、宗教极端势力等情形举行摸底排查。

  六是深入开展典型案例警示教育。深入剖析郑云峰、李栋梁严重违纪违法案件,在各区各部门(单元)举行转达。8月27日,市委常委会召开集会举行专题转达;市人大常委会、市政府、市政协党组和各区、市直各部门党委(党组)均召开集会举行专题转达。把郑云峰、李栋梁严重违纪违法案件作为巡视整改专题民主生涯会反面课本,要求各级向导班子对照检查,反躬自省,引为镜鉴。努力搭建教育平台,推进市党风廉政教育基地展厅升级,12月尾可完工。在《厦门日报》开设“案例警示录”专栏,在《厦门通讯》增辟警示教育专栏,辅以相关党纪条文解读,为党员干部立标尺、明底线。8月23日,在《厦门日报》刊登《没有计划好的人生——厦门市计划系统系列案件剖析》,引起党员干部强烈回声。制作《贪心的价格——厦门市翔安区内厝镇综合服务中央彭天护受贿案警示录》教育片,将《增强党性修养建设清廉政治——关于违法违纪典型案例的若干思索》纳入党校主体班培训的常设课程,不停强化警示教育效果。

  七是严肃执纪问责。根据审计署要求,理清在项目建设中违规操作相关职员的责任,并划分提出党纪立案和诫勉的问责意见,问责法式正在举行中。深入查找土地出让、工程招投标领域存在的制度毛病、羁系短板,启动《厦门市市本级安置房配售治理流程》修订事情,制订《安置房空置房源一样平常巡查治理措施》,建设安置房治理信息化平台;进一步完善土地出让羁系机制,健全土地治理委员集会事规则,完善土地出让手艺指标;出台《关于进一步增强土地衡宇征收赔偿安置事情监视与治理的意见》,完善征地拆迁事情机制;出台《关于进一步深化分领域整治常态机制建设的意见(试行)》,着力构建长效机制,堵塞制度毛病。严酷抓好中央巡视组移交信访件及问题线索的处置,停止9月20日,252件(扣除重复件)检控类初信初访件已按优先管理原则所有分办移交处置,已办结171件,正在初核80件、谈话函询1件;其中立案31件。认真做好省委2017年度周全从严治党主体责任落真相况检查移交问题的整改落实,32个问题所有完成整改,4条问责建议所有落实,共问责57人,给予党纪处分8人。建设苗头性问题抄报制度,对下层党建和选人用人、落实意识形态事情责任制以及巡察、一样平常监视检查发现的倾向性、苗头性问题实时抄报市向导;完成对前七轮巡察下层党建和选人用人不规范问题整改情形的督查,对3家落实党建主体责任不力、违反干部选任划定的党委(党组)及相关职员举行问责,对6家单元举行指导和督促。

  八是坚决阻挡特权头脑和特权征象。深化宗旨教育和廉政法例教育,认真核算应由向导干部小我私家支付的房租、物业等用度,8月20日前完成了所有用度收取。同时,闻一知十,研究制订关于进一步增强因公暂时出国治理监视的相关划定,进一步完善办公用房、公务用车、公务接待、因公出国(境)、海内出差等相关治理划定,并增强制度执行情形的监视检查,从源头上构建阻挡特权头脑和特权征象的长效机制。

  3.起劲施展经济特区引领动员作用。市委认真贯彻习近平总书记提出的经济特区要成为革新开放的“主要窗口、试验平台、开拓者、实干家”的新定位新要求,进一步强化经济特区服务全局的使命意识,树立敢为人先、争创一流的进取精神,起劲以现实行动当好新时代中国特色社会主义排头兵,更好施展经济特区引领动员作用。

  一是鼎力大举推进革新开放。认真学习贯彻习近平总书记在推进“一带一起”建设事情5周年座谈会上的主要讲话精神,自动融入“一带一起”战略,加速建设“海丝”战略支点都会,印发《进一步降低厦门港部门口岸收费尺度的通知》,不停增创开放生长新优势。认真学习贯彻习近平总书记致第二十届中国国际投资商业洽谈会贺信精神,研究贯彻意见,起劲把投洽会办成新一轮高水平对外开放的主要平台。精密联合厦门现实,集中各部门智慧,在深入调研基础上制订出台《厦门市进一步深化革新打造开放生长新高地行动方案》,形成深化革新扩大开放的96项创新措施。制订《关于工程建设项目审批制度革新试点实行方案》及3份配套文件,在优化审批流程、完善见告答应、强化审核评价等方面先行先试。出台《努力有用使用外资推动经济高质量生长若干措施实行意见》,连续优化外资生长情况。认真贯彻落实国务院《进一步深化中国(福建)自由商业试验区革新开放方案》,迅速细化提出革新创新试验使命。努力构建有用顺畅的“双自联动”机制,坚持每两个月召开一次市自由商业试验区事情向导小组和自主创新树模区向导小组集会,实时研究解决革新推进历程中的问题。认真落实自主创新树模区先行先试政策,首批推出69项创新事项,已有64项落地实行,其中有5项在全省复制推广;研究出台第二批23项创新事项,向省自开办报送第二批可复制推广的革新创新政策行动7项、自创区与自贸试验区联动生长第一批可复制推广创新政策行动13项。自动对标天下银行指标系统和新加坡等天下先进尺度,连续补短板、强弱项,打造国际一流营商情况。8月28日,国家生长革新委在北京举行天下营商情况评价现场会,建设天下首个营商情况评价系统,评价效果显示,厦门营商情况排名天下第二。

  二是加速推动高质量生长。围绕贯彻新生长理念,建设现代化经济系统,实现高质量生长和赶超生长,加速构建以高端制造业和现代服务业为主体的现代工业系统,加速建成具有国际影响力的区域科技创新中央。今年1-8月,集成电路、盘算机与通讯装备、生物医药与康健、软件信息服务等战略性新兴工业链群产值(或营收)划分增加32.8%、24.3%、18%、16.3%。鼎力大举推进“双千亿”事情(培育平板显示、集成电路、航运物流、旅游会展等12条千亿工业链群,实行工业园区、都会更新、墟落振兴等10个关于工业生长和民生补短板的千亿投资工程),为做大经济总量、推动经济生长迈向高质量夯实基础。召开全市“双千亿”事情部署会,印发实行《关于加速高质量生长推动“双千亿”事情实行意见》。建设市向导挂钩联系“双千亿”事情等协调推进机制,加大“双千亿”事情协调推进力度,市委市政府主要向导和分管市向导定期召开专题会,深入企业和项目现场调研,研究细化工业生长路径,强化事情责任落实,优化各项帮扶措施,协调整决项目实行历程中存在的难题问题,加速项目推进力度。加速推进千亿投资工程,市地铁办、机场指挥部、环东海域新城指挥部、东部体育会展新城指挥部、马銮湾新城指挥部、两岸金融中央指挥部等牵头单元梳理完成2019年度“双千亿”投资项目投资企图。出台《工业稳增加促转型五条措施》,从研发投入、出口信保、开拓市场、手艺革新、融资等5个方面支持工业生长,促进工业企业转型升级。围绕以高质量生长推动实现赶超主题,召开市委十二届七次全会,在深入调研的基础上,制订坚持高质量生长落实赶超建设高质量高素质现代化国际化都会的相关划定,进一步发动全市以高质量生长推动实现赶超,起劲在更高起点上建设高素质高颜值现代化国际化都会。努力施展指标系统“指挥棒”作用,在全市绩效考评指标系统中设置营商情况、周全深化革新、依法行政、精准扶贫、生态情况掩护、污染防治等中央重大决议部署相关重点事情的详细指标。

  三是努力做好招商引资事情。强化市级统筹招商事情机制,建立三大工业招商推进小组,由分管市向导担任组长、行业治理部门牵头、市区联动招商,充实施展北京、上海、深圳3个经济联络处驻点招商的作用,对全市招商引资完成情形实验每月转达、每季督查、年终审核制度。加大招商引资力度,亲近跟踪央企、民企生长动态,市主要向导努力上门招商,先后与中远团体、中国铁建、中银投、中国旅游团体、中国商飞等多家央企向导深入探讨项目互助事宜。连续增强对新手艺、新工业、新业态、新模式的招商,新增中金富海、中金优选接力等5家股权投资企业,加速推动中金资源等项目落地,云知芯、纵目科技等人工智能着名企业陆续落户。出台《进一步促进总部经济生长的若干划定》《岛内总部用地治理意见》,乐成引进神州优车、瑞幸咖啡、趣店团体等一批企业总部。驻足扩链、补链、强链,鼎力大举推进工业链招商,引进和推动戴尔易安信、厦钨永磁电机、天马微电子增资扩产。创新招商模式,拓展返程投资、外资并购等招商新渠道,建设并购项目库、在谈项目库和招商载体资源库,每月定期汇总更新。全力做好第二十届投洽会服务保障事情,吸引来自128个国家和地域的1005个工商团组、5000多家企业的12万多名客商参会;厦门团外资签约53项、条约外资21.98亿美元,内资签约151项、投资总额1481亿元人们币。

  四是努力推进厦台融合生长。深入贯彻中央“惠台31条”,认真落实福建省“惠台66条”,对今年4月份厦门率先出台的“惠台60条”,分领域制订出台实行细则,进一步推动台胞台企一律待遇政策落地。深入开展“台商台胞服务年”运动,建立6个深化台商台企服务专项事情小组,努力开展台商台企精准服务及探索自贸区对台先行先试等事情;做好台胞申办栖身证事情,停止9月20日,全市共有3129名台胞申办栖身证,成为大陆台湾住民申办栖身证最多的都会;打造一站式服务平台,认真办妥厦门市台胞服务热线和“厦门台办”微信民众号。认真贯彻落实《厦门市深化两岸交流互助综合配套革新试验总体方案》,自动梳理一批可向上争取的先行先试政策,9月4日、9月16日先后两次召开综合配套革新试验区事情推进会,着力推进综改年度企图落地实行。加速推进台湾青年来厦创业就业,8月下旬,厦门航空招募第二批104名台籍空乘职员。围绕“一区三中央”建设,连续推进台资到场国有企业混改,研究制订《关于加速“两岸金融中央”片区建设的若干措施》,推进制订《厦金游艇自由行试行方案》。

  五是加速推进厦漳泉同城化建设和闽西南协同生长区生长。根据省委统一部署,努力推动厦漳泉同城化建设和闽西南协同生长区生长。牵头建设协同生长区事情机制,制订有关制度文件,建设健全联席集会制度,并设立办公室。8月24日,牵头在厦门召开联席集会第一次集会。增强项目筹谋天生,梳理涉及五市重大项目共66个,形成闽西南重大项目台账。深化重大平台、项目、载体相关机制政策研究,形成转动接续项目推进态势。

  (二)着力解决市委对国有企业党的建设抓而不实,国有企业党的建设问题突出、向导职员队伍建设单薄、糜烂问题多发频发的问题

  1.周全增强国有企业党建事情。市委深入学习贯彻习近平总书记在天下国有企业党的建设事情集会上的主要讲话精神,切实把国有企业党的建设摆在越发突出位置,下鼎力大举气解决一些国有企业党的向导、党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化问题。

  一是市委深入研究部署。8月8日,市委书记裴金佳用一天时间,专门到火炬团体、市政团体、特房团体等国有企业调研,督促检查党建事情,与国有企业党员一起剖析问题、推动整改,并主持召开全市国有企业党建事情推进会,听取22家市属国有企业党建事情汇报,对抓好巡视巡察发现问题整改、进一步增强国有企业党建事情举行部署。市委副书记、市长庄稼汉两次主持召开增强国有企业巡视整改和治理事情推进会,先后与国贸团体、象屿团体、建发团体、轻工团体等多家国有企业主要卖力同志谈心谈话,深入相识企业党建突出问题,研究部署推进巡视发现问题的整改落实。市委副书记陈秋雄分两批次召开国有企业党建调研座谈会,牵头协调市委组织部、市委国资羁系工委,就增强国有企业党建事情制订规范化、实务性的事情运行指导意见。

  二是压紧压实各级责任。制订出台周全增强国有企业党的向导和党的建设的措施,建设市委常委会定期专题研究国有企业党建事情制度,统筹抓好国有企业党建责任制落实。制订国有企业党委主体责任清单和党委书记第一责任人责任清单,联合指导国有企业党委民主生涯会开展检查、推动落实,并把落实责任清单情形纳入年度国有企业党委书记抓下层党建事情专项述职评议。制订出台《关于国有企业党建事情有关问题的指导意见》,开展国有企业30项重点使命情形自查整改。先后分两批举行市属国有企业党委书记、党委副书记培训班,进一步提升国有企业党委履职能力。系统梳理国有企业党委班子不团结、党委把偏向、管大局、保落实作用未能有用施展等情形,周全约谈第七轮巡察发现存在党的组织建设、选人用人、继承作为方面问题的国有企业向导,对相关责任职员举行处置惩罚。组织国有企业党组织开展党支部“达标创星”运动,提升支部建设尺度化、规范化水平。

  三是完善企业党委集会事规则。督促指导市属国有企业认真执行《厦门市市属国有企业党委集会事规则》,将议事规则执行情形纳入国有企业党建责任制专项监视检查主要内容。指导各企业梳理本企业党委会研究事项清单。印发《关于报送<厦门市市属国有企业党委集会事制度>的通知》,指导各企业修订完善本企业党委集会事制度。推动国有企业党委议事法式前置,22家市属国有企业团体以及所属二级子企业所有将党建事情写入公司章程。

  2.严酷抓好国有企业党委换届事情。市委巡视整改事情向导小组召开专题集会,认真研究制订国有企业党组织换届事情,9家未定期换届的国有企业党委已经所有完成换届事情。

  一是周全梳理排查。对22家市属国有企业党委任期情形举行周全摸排,推动公交团体、海翼团体、轨道团体、国贸控股团体、海投团体、市政团体、特房团体、供销社团体、旅游团体等9家应换届未换届团体党委班子立刻启动整改事情。同时,进一步健全下层党组织定期换届事情转动排查制度,完成对全市所有国有企业下层党组织定期换届情形的周全摸底,并逐月转动排查整改,建设换届台账,推动2018年任期届满的党组织所有完成换届。

  二是抓勤学习培训。8月6日,举行市属国有企业党委换届选举事情专题培训班,对国有企业党组织换届选举的事情流程等实务操作举行详细解说,22家市属国有企业近百名党务事情者到场了培训。组织国有企业党组织认真学习《中国共产党章程》《中国共产党下层组织选举事情暂行条例》《关于党的下层组织任期的意见》等党内法例文件,强化党组织定期换届的责恣意识,严酷执行定期换届事情要求。

  三是增强换届事情指导。严酷根据划定法式,审核市属国有企业党委换届人选遵守党风廉政划定情形114人次,严把选人用人政治关、品行关、清廉关、形象关。坚持靠前指导、严肃尺度法式,逐家把关市属国有企业党委换届方案,明确选举行法、党代表名额及推选事情要求,对换届选举各个重点环节举行指导,确保换届流程规范有序。

  3.鼎力大举抓好国有企业向导职员队伍建设。市委深入贯彻习近平总书记提出的“建好、用好、管好”的要求,下鼎力大举气抓好国有企业向导职员队伍建设。

  一是增强国有企业向导班子选配。施展市委在选任国有企业向导职员中的向导和把关作用,突出政治尺度和专业能力,认真贯彻国有企业向导职员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正清廉”尺度。制订出台《厦门市市属国有企业向导职员治理实行措施》,进一步规范国有企业向导职员职位设置、任职条件、选拔任用、审核评价、治理监视等事项。出台《关于重申市属国有企业向导职员退休治理有关划定的通知》,进一步规范国有企业退休向导职员治理。出台《关于进一步规范市属国有企业内设部门和子企业主要卖力人治理的若干意见》,完善市属国有企业中层卖力人选任制度。

  二是规范完善国有企业运行机制。制订出台《厦门市市属国有企业董事会治理暂行措施》,加速形成党委会、董事会、司理层各司其职、各负其责、协调运转、有用制衡的公司治理机制,切实把增强党的周全向导和完善公司治理统一起来。

  三是增强国有企业向导职员轮岗交流。梳理在统一单元或岗位任职时间较长的市属国有企业向导职员名单,出台《厦门市市属国有企业向导职员交流事情若干划定(试行)》,推动交流常态化、长效化。

  四是严肃选人用人问题整改。做实做细向导职员选任监视治理,对受处分的职员加大严管力度。对纠正错误重新任用的,严酷执行陈诉制度,使用后增强一样平常跟踪审核。针对路桥团体违反《公司法》聘用职员问题,已于2015年12月给予时任主要向导党内忠告处分,今年9月对时任考察组卖力人给予诫勉处置惩罚。坚持闻一知十,针对市委巡察发现的路桥团体党委违反向导职员选任划定问题,对路桥团体党委主要向导、分管向导举行问责,打消违规选任决议,并责成所在单元党委对相关责任人举行问责。

  五是增强国有企业向导职员全方位治理。用好谈心谈话、提醒函询诫勉、经济责任审计、小我私家有关事项考核、信访举报考核等多种手段,流通监视渠道,强化组织措施,把一样平常治理监视融入向导职员选育管用各环节,对发现的问题依纪依法严肃处置惩罚。今年来,先后对50名市属国有企业向导职员小我私家有关事项陈诉举行考核,对存在纷歧致情形的,品评教育3人、诫勉5人、免职1人;核查涉及3名市属国有企业向导职员的信访举报,对其中2人举行函询,1人举行提醒;摆设对7家市属国有企业举行经济责任审计。

  4.严酷抓好国有企业监视治理。市委把做好国有企业党风廉政建设和反糜烂事情作为增强国有企业党的建设的重中之重,鼎力大举增强对国有企业清廉风险的监视治理。

  一是进一步用好监视利器。督促22家市属国有企业完成2017年周全从严治党主体责任检查发现问题的整改。完成对22家市属国有企业巡察全笼罩,督促前六轮被巡察的10家市属国有企业完成巡察发现问题的整改。强化国有企业纪检监察机构监视责任,对推行监视责任不力的企业纪委开展责任追究。开展国有企业纪检监察机构职能及运行机制调研,着手完善市属国有企业纪检监察机构设置、职能定位、事情运行机制。

  二是严肃查处国有企业领域糜烂案件。深挖细查国有企业领域糜烂案件,今年以来共立案70件70人,同比增加55.5%。加大对随意浪费铺张国有资产、造成国有资产严重流失等失职渎职行为的追究问责力度,立案9件9人。持之以恒纠正“四风”,查处国有企业违反中央八项划定精神问题34起,占全市总量37.8%。

  三是健全清廉风险防控机制。印发《关于进一步规范和增强国有企业工程建设项目完工财政决算治理的通知》,对市属国有企业已完工未财政决算工程项目情形举行周全摸底观察,将企业年度工程项目完工财政决算管理情形纳入企业卖力人谋划业绩审核,促进各企业落实项目治理责任、建设内部督查及责任追究机制。修订《关于规范国有企业资产出租治理的指导意见》,健全完善企业资产出租制度,依法例范流程,形成闭环治理。印发《关于增强内部审计监视事情确保国有资产保值增值的通知》,强化内部审计监视作用,召开国资系统审计监视事情集会,对项目建设典型问题和案例举行转达。

  (三)着力解决市委弘扬特区精神力度不大,干队伍伍革新创新、做事创业的精气神不高的问题

  1.鼎力大举弘扬传承特区精神。市委把鼎力大举弘扬传承特区精神,作为践行经济特区“四个成为”新定位、当好新时代中国特色社会主义排头兵的主要条件。

  一是自觉把以习近平同志为焦点的党中央对厦门的亲热眷注转化为推行使命的强盛动力。市委常委会连续深入学习习近平总书记对福建、厦门事情的主要指示精神,班子成员一致熟悉到,习近平总书记对厦门的亲热眷注和高度评价,既是一定,更是推动,绝不能成为志得意满、固步自封的理由,而是要转化为鼓足劲头、再创新业的强盛动力,始终保持昂扬向上的精神面目,开拓进取、不懈奋斗,起劲缔造无愧于新时代的新业绩。组织宽大党员干部深入学习新华社长篇通讯《习近平同志推动厦门经济特区建设生长的探索与实践》,深刻体会蕴含其中的富厚内在和精神实质,指导全市上下越发珍惜习近平总书记在厦门事情时代缔造的名贵头脑财富、精神财富和实践结果,自觉从中罗致精神气力。

  二是深入研究贯彻落实习近平总书记主要指示精神的思绪行动。市委常委会专门召开集会,研究贯彻落实金砖会晤时代习近平总书记对厦门事情的主要指示精神,特殊是建设“高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城”的希望情形,认真梳理总结推进历程中取得的成效和存在问题,制订出台《关于新时代新起点建设高素质创新创业之城高颜值生态花园之城的意见》,提出在更高起点上建设高素质高颜值现代化国际化都会的思绪行动。深入贯彻习近平总书记“办妥一个会,搞活一座城”的主要指示精神,围绕充实施展金砖会晤对厦门久远生长的促进效应,由市委政研室牵头,团结相关部门和高校智库,开展重大专项研究,形成《“金砖会晤”后的厦门生长研究》陈诉。

  三是深入开展特区精神传承教育。组织宽大党员干部深入学习习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的主要讲话精神,指导全市上下越发苏醒熟悉到,厦门作为习近平总书记在地方事情时直接向导和到场建设的经济特区,更有责任深入践行经济特区“四个成为”新定位。以新华社长篇通讯《习近平同志推动厦门经济特区建设生长的探索和实践》为脉络,认真准备庆祝革新开放40周年专题图片展,在市委党校开设“习近平总书记在厦门的探索与实践”课程;充实使用革新开放40年特殊是经济特区建立以来形成的文献、史料、档案、物件等,举行特区精神系列主题展览;努力推动厦门到场中央在国家博物馆举行的庆祝革新开放40周年大型图片展览“经济特区单元”;对厦门经济特区纪念馆举行部门修缮和现有展陈内容提升。普遍张扬先进典型,在厦门日报、厦门电视台等新闻媒体主要版面、主要时段开发专栏,讴歌宽大劳动者在特区建设中所展现的劳模精神、劳动精神和工匠精神,引发宽大特区建设者进一步发扬敢闯敢试、敢为人先、笃志苦干的特区精神。

  2.鼎力大举提升干部能力素质。市委把打造过硬素质作为推动干队伍伍更好继承作为的要害,下气力资助宽大干部进一步增强革新创新的自动性,掌握更多破解难题的思绪要领。

  一是市委班子成员带头解放头脑。市委书记裴金佳、市长庄稼汉带头深入一线观察研究,划分与市直部门和各区卖力人开展一对一深度谈话,面临面指导各级向导干部提高从政治和全局上谋划事情的能力和水平,动员宽大党员干部自觉战胜对老履历、老措施的路径依赖,自动增强学习,增强事情本事。

  二是鼎力大举实行“八种本事”提升工程。牢牢围绕贯彻落实新生长理念、打好三大攻坚战、推动高质量生长和建设现代化经济系统等一系列重大战略部署,对标学习先进地域履历,开展向导干部精准化培训,先后举行了“法治政府”、自贸区融资租赁、质量强市战略等专题培训班,组织了千人学堂“中美商业冲突和自贸区革新生长”讲座。施展网络培训优势,筛选“提高学习能力”“创新中国”“绿色生长”“大数据与政府决议支持”“风险提防”等32门新课程,上网供干部选学,进一步提升了党员干部的能力素养,坦荡了视野格式。

  3.鼎力大举提振干部继承作为精气神。市委认真抓好中央《关于进一步激励宽大干部新时代新继承新作为的意见》和省委实行意见的贯彻落实,多措并举激励宽大党员干部在新时代继承新使命、展现新作为。

  一是增强对激励干部继承作为事情的组织向导。建立市委新时代新继承新作为事情向导小组,定期召开集会,研究增强激励干部继承作为推进高质量生长实现赶超使命事情的统筹谋划和组织实行。研究制订《关于进一步激励宽大干部新时代新继承新作为推进高质量生长实现赶超使命的实行方案》及《剖析立项方案》。

  二是健全激励惩戒机制。进一步细化市委关于激励宽大干部新时代新继承新作为的实行意见,健全容错纠错机制,旌旗鲜明地为敢于继承的干部撑腰鼓劲。坚持正向激励与反向惩戒“双管齐下”,在绩效考评指标系统中设置正向激励和反向惩戒指标,实现奖优罚劣;将“革新创新正向激励加分”纳入《2018年度厦门市“革新创新”绩效评估指标考评事情方案》并正式印发,出台《关于考准考实干部政治体现的实行措施(试行)》,进一步施展审核的导向助推、激励约束作用;建设市纪委、市委组织部关于干部不继承不作为等问题线索的移送和事情联系制度,推动治理干部不继承不作为。树立重实干重实绩的鲜明用人导向,选拔任用在重点事情一线或主要使命中体现突出的市管干部34人。

  三是着力战胜“小岛”意识。深入贯彻习近平总书记关于厦门加速跨岛生长的理念思绪,驻足新时代新起点纵深推进“跨岛生长”战略,鼎力大举推动都会格式、工业结构、人文内在、公共服务、生态文明等方面的跨岛生长。7月下旬以来,市委市政府向导多次到岛外调研,召开岛外新城建设专题会,市委常委会专题研究加速岛外新城建设推进跨岛生长事情,制订印发《关于进一步加速推进跨岛生长的意见》。岛外新城建设连续加速,环东海域滨海旅店群、浪漫线初具雏形,马銮湾生态整治有力推进,福厦高铁、轨道交通、新机场建设、第二西通道等重点工程稳步推进,一中、双十中学、外国语学校等岛外分校加速建设,岛外社区卫生服务中央连续革新提升,集美新城图书馆、闽南戏曲中央等文体设施运营和建设连续推进,岛内外一体化程序进一步加速。制订出台《关于进一步推念头关干部交流选配的若干划定(试行)》,推动干部交流常态化、制度化。根据省委统一部署,努力推进干部跨地域交流,坚持好中选优推荐19名干部作为到平潭交流任职建议人选;累计选派130余名干部到先进地域、对口帮扶地域跟从学习、挂职磨炼,指导干部“走出厦门看厦门”,拓宽视野,增加见识,引发斗志。

  四是不停深化机关效能建设。制订印发《关于鼎力大举弘扬“马上就办真抓实干”优良作风进一步强化治庸问责事情的意见》《厦门市推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”实行方案》《机关效能事情落真相况绩效指标考评措施》《进一步提升“i厦门”平台实行方案》《关于宣布作废一批行政允许等事项的通知》,周全推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,强化“马上就办、真抓实干”。增强督促检查,加大一样平常监视及明察暗访、专项督查力度,加大对审批服务窗口电子监察力度,坚决整治不作为、慢作为、乱作为。联合国务院大督查,对集美区行政服务中央、车管所等优化提升行政服务事情落真相况开展严酷督查、跟踪问效。7月份以来,先后9次督办或约谈18个单元,给予党内忠告处分1人,效能问责34人,调整不作为、慢作为干部2人。

  五是严肃抓好海沧口岸进港闸口综合办公楼工程和市供销社团体问题的整改。海沧口岸进港闸口综合办公楼工程已完成完工验收,并启动对相关责任人的问责,给予该项目分管向导、厦门港务地产副总司理党内忠告处分,给予厦门口岸开发建设有限公司总司理效能申饬。针对市供销社团体面临传统主业萎缩障碍的困局缺乏有用思绪和措施的问题,市政府分管副市长开展专题调研,市商务局专门制订《进一步规范厦门市供销社团体治理体制的意见》,配合梳理研究供销社团体革新生长思绪;市供销社团体对《2018年度谋划目的责任书》认真细化剖析,梳理完成团体各谋划版块的年度谋划目的,并围绕打造“实力新供销”目的,拟订《关于优化谋划结构提升企业竞争力的实行意见》,探索和推进对外投资,加速壮大企业实力。现在团体主业提升、资产盘活、项目建设、新兴营业、再生资源等方面均按企图推进。

  三、持之以恒、久久为功,推动周全从严治党不停向纵深生长

  经由两个月的集中整改,厦门的整改事情取得阶段性成效。但市委苏醒熟悉到,整改事情尚未周全完成,许多中恒久整改项目需要继续推进,一些深条理矛盾和问题需要标本兼治、连续整改。下一步,厦门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,严酷根据中央第一巡视组的整改要求和省委、市委的整改使命与剖析方案,在已有事情的基础上,坚持头脑不放松、尺度不降低、力度不削弱,连续用力做好常态化整改事情,确保各项整改使命真正落到实处,推动周全从严治党不停迈上新台阶。

  (一)旌旗鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,连续兴起习近平新时代中国特色社会主义头脑“大学习”热潮,教育指导宽大党员干部牢靠树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治态度、政治偏向、政治原则、政治门路上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。自觉增强党性磨炼,严酷遵守政治纪律和政治规则,切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本,永葆共产党人的政治本色。

  (二)绝不松懈连续整改。坚持组织向导、统筹谋划和督促指导不放松,集中整改转为常态整改后,市委常委会集会每年至少两次研究巡视整改落真相况,始终掌握巡视整革新展,推动整改使命落实,防止有头无尾。坚持连续改、深入改、恒久改,对尚未完成或需要恒久整改的问题紧盯不放、一抓到底,严酷对照整改方案明确的问题清单、使命清单、责任清单和整改要求,连续跟踪督办,定期相识进度,增强督盘问效,做到整改不到位不收手、不彻底不收兵,确保每个问题都在限制时间内整改到位、取得实效。对已经完成的整改使命,适时组织“转头看”,对整改效果欠好的深入剖析缘故原由、革新要领,坚决防止问题反弹,切实牢固整改结果。

  (三)下鼎力大举气完善长效机制。对集中整改阶段已经建设完善的各项制度机制,坚决抓好落实,确保真正施展治本作用。对不顺应新形势新使命新要求的现行制度机制,进一步加以革新、完善和优化。对在推进长效整改事情中还需进一步建设完善的制度机制,抓紧时间建设完善,起劲织牢织密制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的毛病。切实强化制度执行力,增强对制度执行情形的监视检查,实时纠正、严肃处置惩罚违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性。

  (四)严酷落实管党治党政治责任。坚持党要管党、周全从严治党,认真贯彻省委“八个坚定不移”要求,进一步压紧压实各级党委(党组)管党治党的主体责任、各级书记的第一责任、各级纪委监委的监视责任。持之以恒严肃党内政治生涯,净化党内政治生态,深入贯彻落实中央八项划定精神,一以贯之保持反糜烂高压态势,周全增强党员干部能力本事,铸造过硬作风,连续提升干队伍伍做事创业精气神,扎实推进厦门市周全从严治党不停取得新成效,为建设“五大生长”树模市、当好新时代中国特色社会主义排头兵提供顽强保证,为建设新福建、实现中国梦作出新的更大孝敬。

  中共厦门市委

  2018年10月25日

【纠错】责任编辑:杜马赵平

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